編者按：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，盤活用好存量資產(chǎn)，2022年9月至2023年底，國管局開展了公物倉創(chuàng)新試點建設(shè)工作，42家中央部門、地方機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門圍繞公物倉應(yīng)用功能拓展、信息平臺建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化、集中統(tǒng)一管理、全域推進(jìn)等方面，積極開展實踐探索并順利通過驗收，形成了一批典型經(jīng)驗。為發(fā)揮“公物倉創(chuàng)新試點單位”示范作用，推動各部門、各地區(qū)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效能，在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)上作表率，現(xiàn)將部分創(chuàng)新試點單位先進(jìn)經(jīng)驗編輯刊發(fā)，供大家學(xué)習(xí)參考。

 

　　河南省洛陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，以開展國管局全國公物倉創(chuàng)新試點建設(shè)為契機(jī)，聚焦公物倉應(yīng)用功能拓展，研究制定了“54321”的試點建設(shè)思路，有效盤活國有資產(chǎn)，提高公物倉工作質(zhì)效，提升服務(wù)保障能力。

 

　　前不久，應(yīng)重要工作辦公需求，洛陽市直行政事業(yè)單位公物倉僅用一天時間就保障了辦公所需桌椅、打印機(jī)等辦公用品60余臺（套）；應(yīng)洛陽市應(yīng)急管理局辦公需求，20分鐘時間，就完成了55張會議桌、105把椅子的審批、核對、出倉工作，一日之內(nèi)全部資產(chǎn)調(diào)劑配備到位……像這種辦公物品的應(yīng)急保障任務(wù)，對于洛陽市行政事業(yè)單位公物倉，可以說是“家常便飯”。這個統(tǒng)籌調(diào)劑閑置資產(chǎn)、高效服務(wù)的公物倉管理機(jī)制，是洛陽市管理局實現(xiàn)國有資產(chǎn)共享共用的一種新模式。

　　洛陽市市直行政事業(yè)單位公物倉包含實體倉和虛擬倉，現(xiàn)已基本建成并啟動運(yùn)行。實體倉利用市直單位倉庫改造而成，內(nèi)設(shè)辦公家具、空調(diào)電器、電腦設(shè)備、炊事用具、維修保養(yǎng)等區(qū)域，每個區(qū)域集中存放納入統(tǒng)一管理的閑置資產(chǎn)；虛擬倉即公物倉管理信息系統(tǒng)，具備基礎(chǔ)信息錄入、信息發(fā)布和資產(chǎn)入倉、調(diào)劑、借用、捐贈、退倉等流程審批及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)全流程管理業(yè)務(wù)在線辦理。

 

 

　　2022年9月，洛陽市管理局被國管局確定為“公物倉應(yīng)用功能拓展”創(chuàng)新試點建設(shè)單位。洛陽市管理局在調(diào)研摸底、外出學(xué)習(xí)、征求意見的基礎(chǔ)上，確定了“54321”的試點建設(shè)思路。“5”即“五類分建”，將辦公家具、保障應(yīng)急物資、行政處罰、不動產(chǎn)、公務(wù)用車五類資產(chǎn)按類分倉建設(shè)；“4”即“四級共享”，資產(chǎn)發(fā)布模塊從市級延伸至（縣）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級，實現(xiàn)全市行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；“3”即“三化管理”，以公物倉標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、信息化建設(shè)為關(guān)鍵，加強(qiáng)管理運(yùn)維；“2”即“雙關(guān)統(tǒng)籌”，嚴(yán)把資產(chǎn)進(jìn)口、出口關(guān)；“1”即一網(wǎng)通辦，以國管局公物倉信息平臺為依托，推動中央與地方公物倉不同應(yīng)用功能模塊信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、信息共享，發(fā)揮資源整合最大效益。目前，洛陽市市直機(jī)關(guān)和7縣8區(qū)均已建成公物倉并投入使用。

 

　　從資產(chǎn)靜態(tài)閑置到循環(huán)利用，洛陽市市直行政事業(yè)單位公物倉在崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的理念指引下，在行政事業(yè)單位盤活存量資產(chǎn)、推動國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，對行政事業(yè)單位習(xí)慣過緊日子、更好節(jié)用裕民、發(fā)揮示范作用具有重要意義。

　　洛陽市管理局堅持從嚴(yán)、從細(xì)、從實的原則，立足國有資產(chǎn)盤點實際情況，著力在擴(kuò)容升級上做文章、求實效，突出“小平臺”匯聚“大合力”，持續(xù)推動資產(chǎn)管理、資源整合、資金節(jié)約等方面形成經(jīng)驗、打造特色、擦亮品牌。

　　變存量為增量，向閑置要效益。“要報廢的、損壞了的桌椅，一般都有辦法修好繼續(xù)使用，而且也花不了太多錢。”過去，機(jī)關(guān)單位如有辦公家具達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，通常做法是先報廢再購置。這幾年，全部采用了維修翻新的方式。厲行節(jié)儉、反對浪費(fèi)就是要從點滴做起，維修代替新購，大大節(jié)省了財政支出，同時踐行了綠色低碳環(huán)保理念。

　　通常情況下，公物倉在收集到一批廢舊辦公家具后會第一時間安排維修，修好之后分類放進(jìn)公物倉，待下一次需要使用的時候能隨時交付。只有平時做好前期保障工作，才能確保“哪里需要哪里搬”，公物倉已是資產(chǎn)修復(fù)性使用的中轉(zhuǎn)地。盤活國有閑置資產(chǎn)作為貫徹落實“黨和政府帶頭過緊日子”的有力抓手，探索建立公物倉保障新模式，取得實實在在的成效。

 

　　洛陽市直行政事業(yè)單位公物倉建立起了標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、信息化的管理模式。通過開展全市公物賦碼，實現(xiàn)“一次賦碼、一物一碼、覆蓋終身”，建立資產(chǎn)標(biāo)簽賦碼管理信息系統(tǒng)。

　　健全平臺促共享。洛陽市管理局依托公物倉地方版信息系統(tǒng)，構(gòu)建“線上+線下”雙線管理的公物倉共享共用信息平臺，打破信息壁壘，實現(xiàn)資產(chǎn)信息“一鍵查詢”、在倉狀態(tài)“實時公布”、資產(chǎn)調(diào)配“線上直達(dá)”，推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)云管理、云應(yīng)用、云分析。

　　設(shè)置“云倉”促共用。根據(jù)全市行政事業(yè)單位資源現(xiàn)狀，分門別類設(shè)置“云倉”。“中心倉”為全市行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)存儲中心，全面實現(xiàn)公物倉倉儲物資上云；“調(diào)入倉”將入倉物資進(jìn)行歸類分揀，存入對應(yīng)區(qū)域，做好臺賬記錄和信息錄入；“維修倉”對部分破損且尚有利用價值的固定資產(chǎn)進(jìn)行維修；“處置倉”對無法調(diào)劑使用、長期閑置資產(chǎn)以及報廢資產(chǎn)，累積到一定數(shù)量后進(jìn)行公開拍賣，進(jìn)一步盤活資產(chǎn)資源，提升處置效益；“借出倉”及時公開借用信息，實現(xiàn)出倉物資動態(tài)管理。

　　公開信息促共享。根據(jù)倉儲分類，對在倉物資實施信息公開發(fā)布、動態(tài)添加管理，有效實現(xiàn)了分倉信息“一鏈貫通”、在倉狀態(tài)“一鍵查詢”、管理單位“一網(wǎng)統(tǒng)管”、使用單位“一站辦理”，全面暢通了轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位資產(chǎn)信息溝通和調(diào)劑使用通道。

　　“公物倉的建立，避免了資產(chǎn)‘一封了之’的浪費(fèi)，有利于閑置、待處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置和臨時機(jī)構(gòu)公物的各盡其用，讓有限的國有資產(chǎn)滿足更大公務(wù)需求，把勤儉作風(fēng)真正融入到國有資產(chǎn)的使用管理中去。”洛陽市管理局將積極構(gòu)造網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)保障體系，形成調(diào)劑一條線、組織一條線、管理一條線、運(yùn)轉(zhuǎn)一條線、維護(hù)一條線等多條長線，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)使用效益。公物倉在全市國有資產(chǎn)管理“一盤棋”中展現(xiàn)了“小平臺大作為”，也被賦予更多新的內(nèi)涵。