為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，堅持勤儉辦一切事業，盤活用好存量資產，2022年9月至2023年底，國管局開展了公物倉創新試點建設工作，42家中央部門、地方機關事務管理部門圍繞公物倉應用功能拓展、信息平臺建設、運行機制優化、集中統一管理、全域推進等方面，積極開展實踐探索并順利通過驗收，形成了一批典型經驗。為發揮“公物倉創新試點單位”示范作用，推動各部門、各地區進一步盤活存量資產，提高國有資產使用效能，在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上作表率，現將部分創新試點單位先進經驗編輯刊發，供大家學習參考。

 

 

　　山東省濟寧市機關事務中心深入學習貫徹習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，以開展國管局公物倉創新建設試點為契機，加強土地房屋、公務用車、辦公設備家具等實物資產盤活利用，不斷提升國有資產管理質效。豐富拓展公物倉“4+8+N”應用功能體系，創新形成“1+4+N”市縣聯動格局，構建“2+68+N”公物倉全生命周期管理標準體系，全力保障機關高效有序運轉，在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費和踐行“兩個更好服務”上作表率。 

 

　　高位推動是關鍵。公物倉創新試點工作開展以來，濟寧市委市政府高度重視試點工作，成立了由市委領導任組長的濟寧市公物倉創新試點工作領導小組，高位推動試點工作。

　　部門合作是保障。橫向借力，獲得財政等部門大力支持，開展工作有保障。業務上勤對接，贏得同級部門單位的理解和支持，指導稅務、教育、衛健等市直部門建立各自系統內部的公物倉，同市公物倉聯動，破除部門區域壁壘，推動國有資產管理范圍和職能有效拓展，形成資產管理工作的全口徑覆蓋，共同推動公物倉建設。

　　上下聯動是基礎。確定曲阜、鄒城、微山、梁山等4地機關事務部門為國管局公物倉創新試點市縣聯建單位，帶動縣市區積極參與，形成“1+4+N”市縣聯動格局，在公物倉制度建設、資產集中統一管理、創建特色文化品牌上實現新突破。同時跨部門、跨層級、跨區域調劑資產1600余件，支持鄉村振興，助力基層教育衛生事業。

 

　　注重制度建設。出臺《市級政府公物倉管理暫行辦法》（濟政辦字〔2020〕80號），對公物倉定義、管理機構和職責、資產管理和調劑、倉庫管理內容做出規定；出臺《市級政府公物倉管理實施細則（試行）》，明確公物倉物資管理范圍，完善部門單位申報、借用、調撥和資產處置等流程規定。

　　注重標準引領。堅持先行先試，出臺《行政事業單位公物倉共享辦公區設置規范》和《行政事業單位公物倉應用功能指南》2項市級標準，分別對共享辦公區設置和公物倉建設等內容做出規范，制定涵蓋通用基礎標準、服務提供標準、服務保障標準3個方面的68項公物倉標準，形成了“2+68+N”公物倉全生命周期管理標準體系。

　　注重約束考核。將公物倉工作納入對全市行政事業單位年度高質量發展考核評價指標中，將各單位閑置資產上交公物倉情況、資產借用歸還情況計入年度考核分，督促各部門單位形成厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的意識，提高盤活閑置、低效資產的積極性。

 

　　根據公物倉實際運轉情況，開發建設了濟寧市市級政府公物倉系統，用信息化手段對公物倉資產進行收繳/歸還入庫、借出/調劑出庫和在庫管理等，實現全過程網上辦理和網上審批，免去線下跑腿。縱向聯通全國公物倉應用服務平臺、山東省省級公物倉管理系統和縣市區公物倉信息系統，橫向聯通市財政局資產管理系統，并給市直各部門單位預留公物倉端口，搭建起全市公物倉管理一張網；設置罰沒倉、租賃倉、公益倉，使用物聯網射頻識別應用模塊，實現罰沒物資入庫到出庫全流程狀態顯示、租賃物資租借辦理、公益物資信息展示等功能。通過信息化賦能、數據共享，為各單位資產管理人員辦理業務提供了便利，節約了時間，降低了實體倉維護、運輸成本，極大地提升了公物倉工作的管理效能。 

 

　　拓展資產利用途徑，在公物倉原有的存儲保管展示、調劑、借用、購置4項基礎功能上，探索出公物倉資產捐贈、租賃、共享辦公區、應急保障等8項拓展功能，并不斷探索其他功能，力爭公物倉功能效應最大化，拓展形成“4＋8＋N”功能體系。高標準打造“一區三倉”，即共享辦公區和租賃倉、罰沒倉、實體倉。建成共享辦公區，配套設置辦公室、會議室、餐飲服務及住宿區等，調劑辦公設備和家具等資產1150件次，為市文化兩創專班等18個臨時機構提供“拎包入駐”式辦公保障，節約財政資金400萬余元；探索打造租賃倉，引進多家企業入駐，向集中辦公區機關事業單位提供辦公家具和設備租賃服務，“以租代購”節約財政資金60萬余元；堅持通用資產共享共用，為尼山世界文明論壇、國際孔子文化節、世界互聯網大會數字文明尼山對話等十余個大型會議活動提供資產和車輛服務保障，節約財政資金50萬余元。

 

　　同時拓展保障范圍，將行政事業單位閑置和低效車輛納入公物倉統籌管理，先后向17家事業單位調劑車輛17輛，接收市直部門單位上交閑置、超標準公務用車49輛。

　　下一步，濟寧市機關事務中心將持續深入學習貫徹習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，全面落實全國機關事務工作會議精神，把“堅持勤儉辦一切事業”的要求落到實處，以榮獲“公物倉創新試點單位”稱號為動力，更大力度推進公物倉應用功能拓展，持續放大公物倉創新試點效應，努力形成可復制可推廣的經驗做法，全力打造全國公物倉應用功能拓展先行示范區。