為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，堅持勤儉辦一切事業，盤活用好存量資產，2022年9月至2023年底，國管局開展了公物倉創新試點建設工作，42家中央部門、地方機關事務管理部門圍繞公物倉應用功能拓展、信息平臺建設、運行機制優化、集中統一管理、全域推進等方面，積極開展實踐探索并順利通過驗收，形成了一批典型經驗。為發揮“公物倉創新試點單位”示范作用，推動各部門、各地區進一步盤活存量資產，提高國有資產使用效能，在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上作表率，現將部分創新試點單位先進經驗編輯刊發，供大家學習參考。

 

　　杭州市機關事務管理局深入學習貫徹習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，以開展國管局公物倉創新試點建設為契機，聚焦公物倉全域推進領域，積極聯動全市13個區縣（市）機關事務部門，同向發力、凝聚合力，構建形成以1個市級主倉為核心、13個區縣（市）分倉協同、多個部門共享共用的“1+13+N”全市域聯動公物倉，推動堅持勤儉辦一切事業要求落細落實。

 

　　制度先行，建立共享機制。聯合財政部門出臺《全市域推進公物倉建設指導意見》（杭機事〔2023〕20號），明晰機關事務部門、財政部門、行政事業單位“三方職責”，推動行政事業單位落實“先調劑后購置”優先調劑使用公物倉資產的共享機制。

　　系統布局，推進全域覆蓋。堅持“立足實際、統籌共享、三化融合、全域推進”，扎實推進公物倉全市域聯動體系建設，13個區縣（市）均設立實體公物倉。其中，自試點以來，利用閑置廠房、地下空間等，新增實體公物倉11處，倉儲面積1.23萬平方米。

　　因地制宜，突出各地特色。杭州市市級實體公物倉通過資產循環共享，在保障重要會議、大型活動、臨時性專項工作等方面，發揮綠色循環、節儉高效作用。13個區縣（市）因地制宜，打造各具特色的辦倉成果：余杭、臨平打造集公共物資、應急物資、公益物資等于一體的“多倉融合”新模式，實現多部門物資一地存儲、一地管理；上城、拱墅、錢塘、淳安、建德等通過改造地下空間、閑置廠房等，壓減集中倉儲用房投入；臨安引入吳越文化元素，打造具有地方辨識度的辦倉風格；濱江、富陽建立“實體倉+虛擬倉”模式，部門間實現高效協同合作；桐廬通過AI技術賦能打造智慧公物倉，實現倉儲管理“線上管+碼上管”、調劑共享“網上辦+掌上辦”；西湖、蕭山落細“先調劑后購置”要求，有效盤活存量資產。

 

　　法治化強保障。圍繞“管理規范化、建設標準化、運行數字化、保障高效化”目標，在公物倉基本功能、實體倉和虛擬倉建設、公物倉運行和日常管理等方面制定通用性指導意見。13個區縣（市）均制定本級公物倉管理辦法，系統建立閑置國有資產循環共享機制。

　　標準化促規范。圍繞公物倉日常運行管理關鍵環節，制定資產調劑、借用、共享等業務流程規范，建立標準化的全鏈條管理機制。牽頭編制《公物倉建設與運行規范》，以浙江省地方標準形式發布實施，參與國家標準《行政事業單位公物倉建設與運行指南》起草工作。余杭區機關事務服務中心高質量完成公物倉省級標準化試點任務，牽頭起草的《公物倉物資管理規范》以杭州市地方標準形式發布實施。

　　數字化提質效。依托數字化改革，提升公物倉協同運行效率，優化資產供給端到需求端的服務和體驗。搭建“公物倉一件事”智慧應用，開發上線“1+13+N”共享倉，實現在線調劑、周轉等業務“一網通辦”，流程由繁及簡、辦事效率提速。“公物倉應用”列入浙江省機關事務數字化建設試點市縣揭榜掛帥項目。

 

　　降低機關運行成本。通過跨部門、跨地區、跨層級的國有資產共享共用，充分發揮公物倉資產循環共享效益。自市、區縣（市）兩級公物倉運行以來，累計完成資產調配等業務4947筆，節約購置經費4734.95萬元。

　　提升資產保障效能。杭州亞運會、亞殘運會籌辦期間，市、區縣（市）兩級公物倉聯動做好亞運相關保障工作，得到亞運會賽事總指揮部新聞宣傳指揮中心等多個部門的充分肯定和書面感謝。搶抓“后亞運”機遇，以亞運資產循環利用為契機，拓展資產處置功能，積極探索公物倉資產省域跨層級循環共享路徑，高效保障省市機構改革任務。

　　拓展民生保障效益。公物倉積極助力共富先行，通過愛心捐贈等方式，為四川甘孜瀘定、西藏那曲色尼、青海德令哈、新疆阿克蘇等對口幫扶和地震災區提供公共衛生、基礎教育物資，積極發揮閑置國有資產循環共享作用。

　　下一步，杭州市管理局將繼續深入貫徹堅持勤儉辦一切事業要求，持續完善公物倉運行機制，實現公物倉高質量、特色化發展，在加快推進以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展中積極貢獻杭州力量。