編者按：

　　新年伊始，全國機關(guān)事務(wù)工作會議在北京召開，會議聚焦貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神、持續(xù)推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，總結(jié)2024年工作情況，部署2025年重點任務(wù)，為全國機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)明確了下一步工作方向。 

　　為進(jìn)一步推動全國機關(guān)事務(wù)工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，我們邀請部分省級、副省級地方機關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)同志，圍繞貫徹落實全國會精神，聚焦機關(guān)事務(wù)工作職責(zé)使命，結(jié)合本地區(qū)資產(chǎn)管理法治化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)工作情況，撰寫了署名文章。現(xiàn)在國管局官網(wǎng)官微《機關(guān)事務(wù)大家談》專欄陸續(xù)推出，供大家學(xué)習(xí)參考。 

靶向發(fā)力 狠抓落實

推動資產(chǎn)管理提質(zhì)增效

山東省委副秘書長，省機關(guān)事務(wù)管理局局長 李國強

　　全國機關(guān)事務(wù)工作會議以“貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神、持續(xù)推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題，全面總結(jié)2024年工作，部署2025年任務(wù)，站位高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、路徑清晰、催人奮進(jìn)。山東省機關(guān)事務(wù)管理局第一時間向省委匯報會議精神，召開局務(wù)會專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議內(nèi)容，結(jié)合山東實際研究貫徹落實意見，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機制、精準(zhǔn)發(fā)力，全力作好資產(chǎn)管理這篇“大文章”，積極推動機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。 

提高站位 增強資產(chǎn)管理的責(zé)任感使命感 

　　山東省管理局持續(xù)深化習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神貫徹落實，不斷提高政治站位，強化思想認(rèn)識，堅決推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展走深走實。 

　　資產(chǎn)管理是機關(guān)事務(wù)部門使命所系。機關(guān)事務(wù)工作要更好服務(wù)黨和國家中心工作，更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是機關(guān)事務(wù)部門承擔(dān)的政治責(zé)任，也是必須始終秉持的初心使命。要做到“兩個更好服務(wù)”，處處都離不開資產(chǎn)，只有把加強資產(chǎn)管理作為謀劃工作、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的根本出發(fā)點、重要著力點，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，夯實依法管理基礎(chǔ)，才能真正不辱使命，實現(xiàn)機關(guān)事務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展。 

　　資產(chǎn)管理是機關(guān)事務(wù)部門職責(zé)所在。去年底，山東省對省直部門開展核心職能履行情況評估，將公務(wù)用車管理、公務(wù)接待管理、辦公用房管理、公有住房管理、后勤服務(wù)管理列為我局核心職能。這5項職能，件件聚焦資產(chǎn)，凸顯了資產(chǎn)管理在機關(guān)事務(wù)部門履職盡責(zé)中的地位和作用。只有牢牢抓住這些職能，創(chuàng)造性地履行好這些職責(zé)，才能不斷強基固本、發(fā)揮優(yōu)勢，更好地完成省委省政府交給我們的各項任務(wù)。 

　　資產(chǎn)管理是機關(guān)事務(wù)部門工作所依。服務(wù)是機關(guān)事務(wù)工作的重點，是機關(guān)事務(wù)部門的立身之本。要做好服務(wù)，必須緊緊依托、依靠資產(chǎn)這個物質(zhì)基礎(chǔ)作保障。強化資產(chǎn)管理，是做好新時代機關(guān)事務(wù)工作的迫切需要，只有牢牢把它抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，才能真正推動各項工作上臺階上水平。

統(tǒng)分結(jié)合 優(yōu)化資產(chǎn)管理體制機制  

　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)本質(zhì)上是實物資產(chǎn)，需要從性質(zhì)特點、功能作用、管理目標(biāo)、方法手段等各方面深入研究，不斷完善管理體制機制。2024年山東省委決定調(diào)整優(yōu)化省級機關(guān)事務(wù)管理體制機制，將山東省管理局由省政府直屬機構(gòu)調(diào)整為省委工作機關(guān)，增加省四大班子的辦公用房、公務(wù)用車、固定資產(chǎn)、公務(wù)接待、省級干部服務(wù)保障以及集中辦公區(qū)的后勤服務(wù)管理等6方面職能。我們深入落實改革要求，積極構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的資產(chǎn)管理體制機制。 

　　明確管理體制。《山東省機關(guān)事務(wù)管理辦法》和省管理局原“三定”規(guī)定賦予了“承擔(dān)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作”職責(zé)。這次省級機關(guān)事務(wù)管理體制機制調(diào)整優(yōu)化到位后，在新修訂的“三定”規(guī)定中，將進(jìn)一步明確山東省管理局作為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門的職責(zé)地位，明晰與有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，夯實資產(chǎn)管理體制基礎(chǔ)。 

　　優(yōu)化管理機制。結(jié)合資產(chǎn)管理性質(zhì)特點和省級機關(guān)實際，確立了優(yōu)化省級資產(chǎn)管理機制的原則，即“統(tǒng)分結(jié)合、宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”。著重發(fā)揮辦公用房、公務(wù)用車、固定資產(chǎn)管理等方面“統(tǒng)”的功能，側(cè)重權(quán)屬、審批、標(biāo)準(zhǔn)、配置、處置、考核等程序的集中統(tǒng)管，四大班子辦公廳機關(guān)保障中心分別負(fù)責(zé)本單位的具體服務(wù)事項，接受省管理局的指導(dǎo)和考核。今年1月份，首次組織對11家省直服務(wù)保障事業(yè)單位進(jìn)行年度績效考核，發(fā)揮了有效監(jiān)督和工作指導(dǎo)作用，取得良好效果。 

　　完善制度標(biāo)準(zhǔn)。堅持用法治思維和法治方式推進(jìn)資產(chǎn)管理，對已出臺的4部省級黨內(nèi)法規(guī)、2部省政府規(guī)章，根據(jù)需要適時提請作出相應(yīng)修訂；重點圍繞省級機關(guān)公務(wù)用車集中統(tǒng)管、省級事業(yè)單位辦公用房和公務(wù)用車管理、能源資源節(jié)約、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，出臺一批制度政策文件；以牽頭起草公務(wù)用車使用管理規(guī)范、機關(guān)空調(diào)系統(tǒng)配置要求等2項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為契機，制定實物定額、物業(yè)服務(wù)、綠色食堂評價等一批地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建“法規(guī)制度為主體，政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相互支撐”的資產(chǎn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系。 

　　提升信息化水平。充分發(fā)揮省直機關(guān)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用中心職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造“山東事管家”綜合平臺，搭建辦公用房、公務(wù)用車、財務(wù)管理、公共機構(gòu)能耗監(jiān)管、公務(wù)接待、建設(shè)工程、省直周轉(zhuǎn)住房、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)“統(tǒng)一門戶”和主干業(yè)務(wù)、智慧服務(wù)、智能辦公、大數(shù)據(jù)應(yīng)用“四大板塊”建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)一體化集成，做到全省統(tǒng)攬、業(yè)務(wù)“智”管，數(shù)據(jù)共享、一圖統(tǒng)觀，使資產(chǎn)管理更智能、更高效。 

借勢借力 提升資產(chǎn)管理質(zhì)效

　　資產(chǎn)管理涉及面廣，是一項非常具體、細(xì)致的工作。作為資產(chǎn)管理主管部門，要善于借機借勢借力，主動作為、科學(xué)施策，努力提升資產(chǎn)管理質(zhì)效。 

　　借立法之機，推動資產(chǎn)管理職責(zé)法定。山東省管理局進(jìn)一步完善《山東省機關(guān)事務(wù)管理條例》草案，列入了省人大常委會和省政府2025年度立法計劃，修訂《山東省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，陸續(xù)出臺辦公用房管理、公務(wù)用車調(diào)度使用、房產(chǎn)維修等相關(guān)制度，積極為資產(chǎn)管理提供法治遵循和制度供給。 

　　借政策之勢，推動資產(chǎn)管理“迭代升級”。以濟寧、德州兩市列入國管局公物倉創(chuàng)新試點為抓手，帶動全省各級政府公物倉建設(shè)，并積極探索將房地產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)納入公物倉管理范圍。在機關(guān)事務(wù)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，優(yōu)化升級房地產(chǎn)管理系統(tǒng)，新增房產(chǎn)配置、維修、處置等業(yè)務(wù)線上流程，推動房產(chǎn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。以周轉(zhuǎn)住房管理保障政策為依據(jù)，制定了“先存量調(diào)劑、后社會租賃”原則，強化了省級周轉(zhuǎn)住房管理保障職能，盤活了存量住房資源。以辦公用房、公務(wù)用車管理辦法為指引，拓展了省級房產(chǎn)統(tǒng)管范圍，實施了分散辦公區(qū)公務(wù)用車集中統(tǒng)管。 

　　借巡視審計之力，推動疑難問題解決。借巡視和審計整改之力，舉一反三、點面結(jié)合，集中解決了五個方面14大項49個具體問題，推動了辦公用房使用管理、公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)管理、租賃房屋管理等方面多個歷史遺留問題的解決。 

　　2025年，我們將以全國機關(guān)事務(wù)工作會議精神為指引，以深化改革為主線，扎實推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章貢獻(xiàn)機關(guān)事務(wù)力量。