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機關事務大家談丨馬存新:堅持以改革精神深化“三化”建設

國管局門戶網站 www.www880zz.com 2025-03-14 10:10
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編者按:
  新年伊始,全國機關事務工作會議在北京召開,會議聚焦貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神、持續推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展,總結2024年工作情況,部署2025年重點任務,為全國機關事務系統明確了下一步工作方向。
  為進一步推動全國機關事務工作會議精神的學習貫徹落實,我們邀請部分省級、副省級地方機關事務管理局主要負責同志,圍繞貫徹落實全國會精神,聚焦機關事務工作職責使命,結合本地區資產管理法治化建設、標準化建設、信息化建設工作情況,撰寫了署名文章。現在國管局官網官微《機關事務大家談》專欄陸續推出,供大家學習參考。
 
堅持以改革精神深化“三化”建設
黑龍江省機關事務管理局局長、黨組書記  馬存新
 
  黑龍江省機關事務管理局把貫徹落實全國機關事務工作會議精神作為當前一項重要政治任務,持續深化習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神貫徹落實,充分履行服務、資產、經費職責任務,著重在法治化、標準化、信息化建設上下功夫,努力推動以資產管理為基礎的龍江機關事務工作高質量發展。
 
堅持立法為先 管住根本和長遠
  全國會強調,要聚焦推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展,進一步抓好機關事務法治化建設。黑龍江省管理局主動探索地方機關事務立法先試先行,推進機關事務法治化建設,調研起草了《黑龍江省機關事務管理條例(草案)》,力爭于2025年10月底頒布實施。一是以法固“邊”。厘清機關事務部門與財政、發改、住建等部門的權責邊界,明確機關事務部門主要負責“物”的管理保障,是各級黨政機關機關事務工作的主管部門,并主動接受本級財政、審計等部門和紀檢監察機關的指導和監督檢查。二是以法固“責”。以服務、資產、經費管理三項職責任務為重點,明確辦公、會議、生活、物業、餐飲、幼教、養老等7項服務職責,房地產、車輛、節能、項目建設、經費等5項管理職責,辦公區運維、職工住房、機關內部等3項保障職責,并負責指導和監督檢查下級機關事務管理工作。三是以法固“制”。開展“制度執行落實年”活動,建立完善230項制度,構建“人、財、物、事、黨建”5個制度體系,進一步強化制度建設成果運用,以法的形式解決現行制度辦法位階不高、協調性不夠、整體效力不強的問題。四是以法固“事”。明確服務的范圍、類別、標準,解決為誰服務、服務什么、怎么服務的問題。明確房產、土地、車輛、辦公家具設備、大型儀器、無形資產等6項資產管理內容,解決管什么、誰來管、怎么管的問題。明確機關運行、項目建設、辦公用房維修、節能改造、住房公積金以及學前教育發展等經費管理范圍,解決如何撥付、如何使用、如何監管的問題。五是以法固“行”。健全權力運行制約和監督機制,有權必有責、用權受監督、失職要問責,強化依法定權、為民用權、公正管權、廉潔行權。明確對違反“條例”等行為的處理處罰方式,切實做到風腐同查同治。
 
堅持標準為要 用好尺度和標桿
  全國會強調,要持續深入推進標準化建設。黑龍江省管理局深化“標準化建設落實年”活動成果,著力打造涵蓋行業標準、省級標準、內控標準等不同層級的機關事務標準體系。一是細化標準制定。聚焦《黑龍江省機關事務工作標準指南》確定的辦公用房管理、公務用車管理、公共機構節能等10個方面,重點突出實物定額標準和服務標準,建立機關事務標準化體系,確保標準制定實用、管用、好用。二是強化標準示范。精心打造省政府機關食堂、周轉房住地和省直機關第六幼兒園3個標準化建設試點,召開覆蓋省、市、縣三級的機關事務標準化現場會,推廣標準化好經驗、好做法、好模式。三是深化標準使用。通過試點經驗推廣帶動標準落地,統一制發機關事務標準工作手冊,完善標準倉、專家庫和資料庫,確保標準推出一項落地一項、制定一項實施一項。四是優化標準評估。建立多層次全方位的標準化監督評價體系,把自查自評、監督檢查評估、服務對象評價有機結合起來,在科學的監督評價中不斷優化標準,真正實現機關事務標準化全領域覆蓋、全流程控制。
 
堅持科技為翼 做強支撐和保障
  全國會要求,要高度重視信息化建設,整合優勢資源,匯聚系統合力,錨定長遠目標,推動信息化建設取得顯著成效。黑龍江省管理局認真落實部署要求,積極融入數字化龍江建設布局,以“數智”賦能提升機關事務管理質效。一是堅持規劃先行。2023年,在深入調研基礎上,研究制定了《黑龍江省機關事務信息化建設規劃》,明確提出了“五網五平臺”信息化建設目標,提出要形成中央專網、政務內網、政務外網、互聯網、智能管控網“五網絡并軌”,智慧辦公、智慧管理、智慧服務、智慧保障、智慧管控“五平臺交互”,把線下工作搬到線上,實現全省機關事務系統網絡通、業務通、數據通。二是堅持“三邊”推進。2024年,我們堅持邊研發、邊試用、邊推行的原則,將現有制度、標準、流程以及立法相關內容納入機關事務管理平臺建設開發,進一步理順和優化模塊邏輯,確保平臺成熟一個、上線一個、使用一個。積極宣傳推廣平臺使用,推進平臺應用向下延伸,確保省內各地市機關事務管理部門能用盡用、規范使用。三是堅持兼收并蓄。2025年,我們將按照國管局要求,規范資產管理信息化建設,積極吸收借鑒其他省(區、市)經驗做法和優秀研發成果,做好我省管理平臺系統升級和功能調整,力求做到上下貫通、系統整合、相得益彰。四是堅持經費保障。積極開拓信息化研發經費保障渠道,通過政銀合作等方式籌措研發資金,保障信息化平臺建設的財力投入,推進機關事務工作由“管理”向“智理”轉變,推動龍江機關事務工作高質量發展取得新突破。