機關事務大家談丨李文哲:深入貫徹全國機關事務工作會議精神
全力推進“數字屏山”建設
編者按:
新年伊始,全國機關事務工作會議在北京召開,會議聚焦貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神、持續推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展,總結2024年工作情況,部署2025年重點任務,為全國機關事務系統明確了下一步工作方向。
為進一步推動全國機關事務工作會議精神的學習貫徹落實,我們邀請部分省級、副省級地方機關事務管理局主要負責同志,圍繞貫徹落實全國會精神,聚焦機關事務工作職責使命,結合本地區資產管理法治化建設、標準化建設、信息化建設工作情況,撰寫了署名文章。現在國管局官網官微《機關事務大家談》專欄陸續推出,供大家學習參考。
深入貫徹全國機關事務工作會議精神
全力推進“數字屏山”建設
福建省政府副秘書長,省機關事務管理局黨組書記、局長 李文哲
新年伊始,全國機關事務工作會議在北京召開,為下一步機關事務工作發展明確了目標任務,注入了強勁動力。福建省機關事務管理局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神,按照省委省政府和國管局的工作部署,在全面推進機關事務工作高質量發展過程中,抓住機關事務管理信息化、標準化建設契機,全力推進“數字屏山”項目建設。
近年來,福建大力傳承弘揚習近平總書記關于數字福建的重要理念和重大實踐,扭住目標不放松、一張藍圖繪到底,扎實開展數字中國建設綜合試點,系統推動數智技術向各行業各領域融合滲透,全面提高政府治理能力。屏山是福建省委省政府所在地,在省委省政府的高度重視下,由省管理局負責的“數字屏山”項目被列為數字福建的重點項目。“數字屏山”旨在通過跨部門、跨地區、跨層級的技術融合、數據融合、業務融合,推進協同化服務、數據化決策、智能化監管,打造國有資產、辦公用房、公務用車等全口徑、全范圍、全生命周期的集中統一動態管理,集中辦公區安保、交通、機關食堂等智慧化管理,節約型機關和公共機構節能全覆蓋全過程監管的數字化平臺,實現“一網協同”、“一網統管”、“一網通辦”。當前,我們正認真貫徹落實全國會精神,在推進“數字屏山”項目中重點做好以下工作。
厘清內在邏輯 再造機關事務工作流程
“數字屏山”項目是對機關事務工作內在邏輯的深度梳理與重塑。我們將嚴格依照《機關事務管理條例》,準確把握機關事務工作的職責任務和內在邏輯,進一步厘清資產、經費、服務之間的關系,即經費為資產的購置和維護提供保障,資產為服務的開展提供物質基礎,服務的成效又反過來影響經費的投入和資產的配置,三者相互依存、相互促進。資產管理方面,建立全面、準確的資產數據庫,對資產的配置、使用、處置等環節進行全程跟蹤和動態管理。經費方面,對資產購置、維修、報廢等經費支出進行精準核算和嚴格管控。服務方面,依托平臺“綜合服務”等模塊,為機關和干部職工提供便捷高效的服務保障。在整合省級現有政務信息化項目、優化升級全省一體化協同辦公體系中,不斷完善“數字屏山”建設和政務服務矩陣,再造機關事務工作流程,為推進治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
梳理核實匯聚 實現基礎數據全面真實
資產是推動機關事務工作高質量發展的重要物質基礎。資產數據的全面性、真實性和可靠性,是機關事務管理精細化、科學化的基石,更是國有資產保值增值的關鍵。首先,我們將充分利用福建省一體化公共數據平臺,在“數字屏山”中建成機關事務基礎數據庫和數字空間,建立應用驅動、部門協同、全程溯源的數據體系,全面梳理、核實、匯聚機關事務各業務數據,構建“一單位一檔、一人一檔、一房一檔、一車一檔”等數據專題,大幅提升數據覆蓋面、準確度和精細度。其次,在摸清機關事務數據資源底數的基礎上,梳理業務場景,分層匯聚各類數據,從根源上打通“數據孤島”,提供統一的數據服務。同時,“數字屏山”依托大數據分析模型,實現對機關事務數據的匯總分析,為領導決策提供多元、科學的可視化展示參考,進一步提升機關事務各業務領域決策科學化水平,更好服務省委省政府中心工作。
發揮專業優勢 健全實物定額和服務標準
標準化不僅是信息化建設的技術前提,更是推動機關事務管理現代化的關鍵驅動力。結合“數字屏山”建設,我們持續深入推進標準化建設,充分發揮職責作用和專業優勢,按照資產類別和服務項目,不斷健全機關事務工作的實物定額和服務標準體系。在已草擬資產管理10項、辦公用房2項、住房保障3項、公務用車2項等17項業務流程和規范的基礎上,聚焦業務工作需要,圍繞資產管理、辦公用房、公務用車、公務接待、公共機構節能等重點領域,制定完善機關事務各業務信息化數據標準,提供標準化數據資源,適配機關事務多元化場景應用,夯實信息化系統整體運行的數據底座,推進機關事務標準化、信息化深度融合,并將行之有效的辦法措施和標準規范固化下來,形成規章制度,提升機關事務工作法治化水平。
推動數據共享 實現多層次多領域互聯互通
下一步,我們將持續加強資產管理信息化建設,開發高校專版和醫院專版資產系統,積極推動部門和地市專網融合,推進省市縣三級機關事務數據互聯互通,串聯跨部門、跨地區、跨層級數據鏈,使業務管理信息化橫向更廣、縱向更深,實現全省機關事務治理一盤棋布局。持續深化數據分析和應用,實現機關事務各業務數據互聯互通。通過福建省政務數據匯聚平臺,按照全省政務數據共享議事協調機制,開展數據共享供需對接,協調與財政預算一體化系統、政府采購系統的接口對接和數據流、工作流雙向傳輸,逐步建立完善跨部門數據共享體系,實現機關事務部門同公安、民政、財政、電力、水務、自然資源和規劃、房地產管理等相關部門之間數據共享共用,讓“數字屏山”的智慧成果貢獻出更多的機關事務服務保障力量。