編者按： 

　　去年底，由國管局主辦、中國社科院中國式現代化研究院承辦的第六屆機關事務理論研究暨政府運行保障管理學科建設研討會成功召開，研討會是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會、持續深化落實習近平總書記關于機關事務工作重要指示精神的具體體現和行動舉措，具有重要理論意義和現實價值。國管局、中國社科院、國家數據局、教育部學位管理與研究生教育司、中國行政管理學會負責同志致辭，中直管理局負責同志主持開幕式。 

　　研討會匯聚了來自北京大學、中國社科院大學、中國政法大學、對外經濟貿易大學、蘭州大學、中國標準化研究院、武漢大學、四川大學、中國人民大學等高校專家和上海市、重慶市等地機關事務管理部門的負責同志百余人，聚焦“機關事務理論研究”和“政府運行保障管理學科建設”深入研討交流。 

　　參會代表一致表示，要貫徹落實好會議精神和要求，著力挖掘、深入研究機關事務領域基礎性、關鍵性、戰略性問題，按照資產、服務、經費三大版塊的內在邏輯關系，構建學科基本框架和體系，助力推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展。 

　　現刊發部分參會代表撰寫的學習貫徹會議精神的文章，供大家參考借鑒。 

政府運行保障管理學科課程體系建設探討

四川大學公共管理學院教授  黃  靜

　　第六屆機關事務理論研究暨政府運行保障管理學科建設研討會指出，要聚焦資產、服務、經費三大版塊，按照其內在邏輯關系，構建學科的基本框架和體系。2022年1月，國務院學位辦印發《關于推進“政府運行保障管理”專業方向（二級學科）建設的通知》以來，全國已有11所高校開展學科試點工作。三年來，從國管局到各地方管理局，再到相關高校，均對學科建設和人才培養給予高度重視和大力支持，相關工作開局良好、成效顯著。同時也要看到，政府運行保障管理學科還存在課程結構松散、學科交叉不足、實踐專家缺位等基礎性問題，需要按照研討會精神和要求，推動政府運行保障管理學科高質量建設。 

政府運行保障管理課程體系建設目標 

　　從試點高校實踐看，碩士、博士是政府運行保障管理人才培養的重點。人才培養目標旨在回答“為誰培養人”這個根本性、方向性問題。基于為黨育人、為國育才的使命，政府運行保障管理學科人才培養的政治目標是培養具有堅定的共產主義理想信念和中國特色社會主義共同理想的人才；專業目標為培養具有扎實的政府運行保障管理理論基礎，精通機關事務實務工作，能夠綜合運用管理、經濟、科技和法律等方面知識，創新性解決機關事務工作中實際問題的管理者、政策分析者和領導者。 

新時代、新任務、新要求下的機關事務人才新需求 

　　從人才供需關系看，“培養什么人”歸根結底是由需求方決定的，因此，有必要從機關事務發展需要的角度，深入探討機關事務人才應該具備什么樣的素質和能力。一是以政治屬性為核心。機關事務工作為黨和人民事業發展提供重要保障，具有鮮明的政治屬性。機關事務人才的培養必須始終堅持正確政治方向，始終圍繞中心服務大局，始終聚焦政治素質、把提升政治能力放在首位。二是加強法治化保障。從《機關事務管理條例》的出臺到機關事務管理立法工作的推進，法治化是機關事務工作高質量發展的有力支撐。機關事務人才需結合機關事務工作實際，了解掌握我國政治經濟制度和法律法規體系。三是推動數字化建設。數字政府建設已成為國家級決策部署，已經帶來機關事務工作的深刻變革。機關事務人才需掌握相關的數字技能，具備較強的數據采集、處理、分析和應用能力。四是秉持綠色化導向。根據中共中央、國務院《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，公共機構作為生態文明建設的重要力量，在經濟社會綠色轉型中發揮重要作用。機關事務人才需掌握綠色低碳經濟體系相關內容。五是促進專業化發展。機關事務工作從傳統的“人吃馬喂”后勤服務轉向以資產管理為基礎的高質量運行保障。機關事務人才需精通機構設置、領導體制、職能職責、工作流程、權限程序等基礎知識。 

政府運行保障管理課程建設與教材開發 

　　課程建設與教材開發是“怎樣培養人”的重要載體。根據人才培養的總體目標，結合機關事務工作以政治屬性為核心，法治化、數字化、綠色化、專業化發展的需求，政府運行保障管理研究生課程體系需在“一核四化”架構下，聚焦資產、服務和經費三大板塊內容，重點解決基礎類、專業類、技術類和實踐類四個模塊課程的設計問題，從而構建形成政府運行保障管理學科的基本章法和邏輯體系。其應以政治屬性為前提、以職業勝任力為目標、以行業需求為導向、突破學科知識為依據設置課程體系的傳統，對應機關事務工作對知識、能力和素養的要求，著眼學生職業勝任力和創新力，對知識進行重新組合，體現課程結構的實務性和交叉性，突出課程內容的方向化和超前化特點。課程體系同教材體系密不可分，教材上不去，課程就上不去，學科就沒有后勁。政府運行保障管理學科還需要推出一批《行政事業性國有資產管理》、《公共機構碳中和行動》、《政府招標采購》、《機關運行經費管理》等具有權威性和前瞻性的專業課程教材，以支撐課程體系的規范化建設與高質量發展。