文/黃憶芳

　　廣東省河源市機關事務管理局深入推進公務用車管理規范化建設，著力加強公務用車編制、配備、使用、處置等方面管理,取得了良好成效。

　　2015年，河源市市直行政事業單位和各縣區行政事業單位共保留車輛（執法執勤和特種技術用車除外）編制1034個,其中市直和各縣區四大機關服務平臺保留編制270個，公務用車編制重新核定工作既是進一步規范公務用車管理的內在要求，也是新一輪機構改革涉及車輛劃轉、權屬厘清、規范配備的現實需要。

　　通過核實現有車輛編制數和編制人數等信息，對照2015年車改保留數重新確定了車輛編制數。編制以50人為基準線，50人（含）以下的單位核定1輛公務用車，50人以上的核定2輛公務用車。對于公務出行保障供需矛盾突出需要調整編制的，或因機構撤并、新成立機構、人員編制變化等原因確需增加車輛編制的，依分級管理原則按程序通過“抽多補少”形式進行調整。通過編制重核，全市編制總量控制在車改數量內，市直及各縣區均預留了一定數量的空缺編制，為日后編制調整預留了空間。

　　購置公務用車要符合編制空缺、編制內車輛達到更新條件、購置經費來源符合有關規定等條件。非垂直管理部門為本系統下級單位配發車輛或者安排購置經費的，須按流程審批方可配發。公務用車制度改革前車輛超出配備標準的，雖經車改批復保留，更新配備時仍需遵照配備標準。對機要通信用車、應急保障用車進行規范配備，控制在標準線內，原則上不配備吉普車/越野車（含SUV）。機要通信用車配備價格控制在12萬元以內、排氣量1.6升（含）以下的轎車或其他小型客車。應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車配備價格控制在18萬元以內、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。特殊情況需要配備價格25萬元以內、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車的，需按程序報批。

　　建立公務用車管理臺賬，加強相關證照檔案的保存和管理。實行公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。執行指定地點停放及節假日期間封存停駛制度。實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度。

　　2018年，全市各級行政機關公務用車納入廣東省公務用車管理平臺實行統一管理。2019年，組織全市各級行政機關平臺操作使用人員培訓工作，規范使用平臺，實現統籌調度、高效使用。將相關執法部門執法執勤車輛納入綜合執法用車平臺，配合省機關事務管理局對執法用車調度平臺的啟用及前期統計匯報工作。

　　通過招投標對全市各單位相關車輛（涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車除外）統一安裝符合技術規范的車載衛星定位終端，對公務用車運行軌跡、油耗及停放等進行實時監控,實現了各級公車主管部門、紀檢監察、財政、審計等多單位和車輛使用部門之間數據資源共享，互聯互通。

　　實行統一標識管理，除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，全部噴涂明顯的統一標識。對不需噴涂統一標識要求的車輛須由車輛權屬部門提出，報同級公務用車主管部門核準，并報同級紀檢監察機關備案。

　　車輛處置需到達可更新年限或可更新里程，并經過審批。按照國有資產管理有關規定履行資產審批手續，形成更新車輛的處理、號牌注銷、殘值存入及系統注銷或過戶等的更新流程。根據車輛評估檢測價值，分別采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規范處置舊車。

　　加強對公務用車配備更新、使用、處置以及經費預算管理、資產管理情況的監督檢查，并將公務用車配備更新、使用、處置和經費預算執行等情況納入內部審計。

　　（作者為廣東省河源市機關事務管理局黨組書記、局長）