重 要 會(huì) 議
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，5月13日，國(guó)管局在四川省成都市召開政府運(yùn)行保障管理學(xué)科建設(shè)座談會(huì)。國(guó)管局黨組成員、副局長(zhǎng)徐永勝出席會(huì)議并講話。教育部學(xué)位管理與研究生教育司（國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室）、全國(guó)公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)、四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、四川大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)同志致辭。會(huì)議指出，政府運(yùn)行保障管理學(xué)科具有較好的研究基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐積淀，不僅為機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐，也讓公共管理學(xué)科得到有益補(bǔ)充。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神出發(fā)，從學(xué)習(xí)貫徹《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》出發(fā)，聚焦重點(diǎn)加強(qiáng)政府運(yùn)行保障管理學(xué)科建設(shè)，從構(gòu)建學(xué)術(shù)體系和話語體系、加強(qiáng)課程和教材建設(shè)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)部門作用等方面發(fā)力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。會(huì)上，來自北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)和山西大學(xué)等高校專家學(xué)者圍繞政府運(yùn)行保障管理學(xué)科課程和教材建設(shè)作主旨發(fā)言，與會(huì)代表圍繞學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐探索和發(fā)展思路研討交流。北京大學(xué)等11所開展首批政府運(yùn)行保障管理專業(yè)方向（二級(jí)學(xué)科）建設(shè)工作的高校、浙江大學(xué)等5所自主開設(shè)政府運(yùn)行保障管理專業(yè)方向或課程的高校有關(guān)專家，山西等11個(gè)地方機(jī)關(guān)事務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
業(yè) 務(wù) 工 作
為落實(shí)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于“國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告”的審議意見，2025年3月，國(guó)管局印發(fā)《關(guān)于開展2025年中央行政事業(yè)單位房屋土地資產(chǎn)核查工作的通知》（國(guó)管資〔2025〕49號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范房屋、土地等重點(diǎn)資產(chǎn)管理。《通知》要求，做好2025年核查工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣全國(guó)人大常委會(huì)審議意見指出的賬務(wù)管理、盤活利用、權(quán)屬管理等三方面問題，部署各部門、各單位持續(xù)開展工作；要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，重點(diǎn)選取資產(chǎn)體量大、所屬單位多、問題突出的部門，主動(dòng)上門提供政策指導(dǎo)、幫助推動(dòng)解決問題；要落實(shí)為基層減負(fù)要求，充分利用中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)，核查成果主要通過部門日常更新、補(bǔ)充、完善資產(chǎn)卡片信息體現(xiàn)，工作組織情況及成效在年度國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告中反映，不再另行報(bào)送材料，減輕填報(bào)工作負(fù)擔(dān)。這是國(guó)管局連續(xù)第3年組織開展中央行政事業(yè)單位房屋土地資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、核查工作。同時(shí)，國(guó)管局梳理了有關(guān)政策制度規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)做法，形成《中央行政事業(yè)單位房屋土地資產(chǎn)入賬等工作案例（二）》（國(guó)管辦發(fā)〔2025〕8號(hào)），以“案例+政策依據(jù)”形式，整理了賬務(wù)管理、盤活利用、權(quán)屬管理三方面共16個(gè)具體案例，與核查工作通知一并印發(fā)各部門，為各部門提供工作參考和指引。
北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局北京會(huì)議中心在2025年全國(guó)兩會(huì)期間認(rèn)真做好住地服務(wù)保障工作，服務(wù)全國(guó)人大北京團(tuán)代表、政協(xié)6個(gè)界別12個(gè)組委員及工作人員，保障170余場(chǎng)會(huì)議、近3萬人次用餐，收獲85封感謝信，圓滿完成有關(guān)服務(wù)保障任務(wù)。一是精細(xì)組織籌備，彰顯首善擔(dān)當(dāng)。實(shí)施“保障+培訓(xùn)”雙線推進(jìn)模式，組織1000余名服務(wù)保障人員召開動(dòng)員部署會(huì)，完成120余場(chǎng)技能、保密等專項(xiàng)培訓(xùn)，制定10余項(xiàng)方案制度，倒排工期完成70余項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開展6次消防演練。二是精心服務(wù)保障，提升服務(wù)效能。提前演練接待流程，精心布置會(huì)場(chǎng)，打磨服務(wù)細(xì)節(jié)，細(xì)致了解代表委員需求，認(rèn)真做好客房清潔維護(hù)，根據(jù)辦公需求為房間增加燈光照明、調(diào)整布局。巧用松果、枯枝等制作干花插花點(diǎn)綴客房會(huì)場(chǎng)，自制手工編包作為婦女節(jié)禮物。推出多道北京傳統(tǒng)美食，讓代表委員感受京味京韻，增設(shè)清真餐廳滿足有關(guān)餐飲需求。以節(jié)約理念營(yíng)造良好氛圍,大力推進(jìn)“光盤行動(dòng)”，設(shè)置“厲行節(jié)約”用餐提示語，營(yíng)造勤儉節(jié)約就餐氛圍。做好食材邊角料再利用，在腌制菜根香等基礎(chǔ)上，新增豆渣面點(diǎn)等食材邊角料菜品，以環(huán)保匠心傳遞節(jié)儉理念。三是精準(zhǔn)管理響應(yīng)，筑牢安全屏障。組織14個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人及110余名骨干成立專班，實(shí)行24小時(shí)協(xié)調(diào)響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的安全責(zé)任體系。落實(shí)每日消防專項(xiàng)檢查、每周設(shè)備聯(lián)檢、突發(fā)情況即時(shí)應(yīng)對(duì)制度，對(duì)水電氣熱暖等系統(tǒng)實(shí)施“零點(diǎn)安檢”，實(shí)現(xiàn)日均2次檢查，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。未來，會(huì)議中心將總結(jié)固化重要會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)保障工作數(shù)字化建設(shè)，在環(huán)境營(yíng)造、餐飲保障、會(huì)議服務(wù)等領(lǐng)域形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，以首善標(biāo)準(zhǔn)打造“北京服務(wù)”樣板工程。
山西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)省直機(jī)關(guān)51輛符合處置條件的閑置公務(wù)用車進(jìn)行線上公開拍賣。依據(jù)《山西省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》相關(guān)規(guī)定，此次拍賣委托專業(yè)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)確定起拍價(jià)，組織拍賣機(jī)構(gòu)入駐公共資源交易平臺(tái)，采取開放式有底價(jià)增價(jià)方式進(jìn)行，最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，拍賣期間約8.9萬人次訪問，122人參與競(jìng)買，報(bào)名人員涵蓋山西、山東、河北、吉林等16個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。報(bào)名階段，所有拍賣人信息通過平臺(tái)預(yù)先審核，競(jìng)價(jià)時(shí)按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則以最高有效出價(jià)確定成交價(jià)及買受人，有效規(guī)避了圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。經(jīng)過12個(gè)小時(shí)的線上拍賣，最終51輛公務(wù)用車全部成交，溢價(jià)率255.7%，拍賣收益按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局堅(jiān)決扛起公務(wù)接待管理主體責(zé)任，建立以全省公務(wù)接待管理辦法為主線，以政策解讀、負(fù)面清單、商務(wù)接待管理辦法、過緊日子十條舉措等為配套的制度體系，在規(guī)定“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展‘四不兩直’調(diào)研、暗訪等公務(wù)活動(dòng)，全程不接受接待”的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)從緊抓好督檢巡考、縣鄉(xiāng)基層等有關(guān)公務(wù)接待管理，強(qiáng)化住宿、用餐、用車等有關(guān)費(fèi)用及時(shí)、主動(dòng)、足額收交，將公務(wù)接待“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”。一是推行電子公函和“雙向網(wǎng)控單”機(jī)制，派出單位在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)平臺(tái)制作公函，接待單位報(bào)銷憑證包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函、接待清單和接待單位網(wǎng)控單，派出單位報(bào)銷憑證包括財(cái)務(wù)票據(jù)、伙食費(fèi)交通費(fèi)交納證明憑據(jù)和派出單位網(wǎng)控單。二是建立“雙向同查”機(jī)制，協(xié)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，將公務(wù)接待管理納入“全覆蓋”監(jiān)督檢查，常態(tài)化參與省委督查室作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查、省紀(jì)委監(jiān)委“糾四風(fēng)”明察暗訪，對(duì)于違反公務(wù)接待管理規(guī)定的問題，既查接待單位和接待人員、又查派出單位和接待對(duì)象，充分發(fā)揮警示震懾作用。三是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，將中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和湖南省公務(wù)接待“負(fù)面清單”等嵌入系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。全省21090家單位納入監(jiān)管范圍，累計(jì)調(diào)度車輛106.22萬次、電子公函使用量突破2.58萬份、雙向網(wǎng)控單的使用量突破1.36萬份、處理各類預(yù)警61條次、督促補(bǔ)繳公務(wù)接待費(fèi)用20多萬元。
江西省南昌市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)真落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管工作中大膽探索、積極實(shí)踐和創(chuàng)新，取得了一定成效。2024年共推動(dòng)謀劃7個(gè)公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管項(xiàng)目，合同托管額度2907萬元。一是激發(fā)節(jié)能市場(chǎng)活力。積極探索能源費(fèi)用托管服務(wù)新模式，創(chuàng)新構(gòu)建“三庫(kù)一清單”能源托管機(jī)制，涵蓋項(xiàng)目庫(kù)、專家智庫(kù)、案例庫(kù)和年度任務(wù)清單，為能源費(fèi)用托管項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和高效推進(jìn)提供全方位保障。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。建立動(dòng)態(tài)更新的能耗名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)水、電、氣等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，為科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。篩選重點(diǎn)單位，組織專家進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，開展全市公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)自查和能源審計(jì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行通報(bào)并提出整改要求，確保項(xiàng)目落地見效。三是培育典型案例。按照“一地一品”的思路，引導(dǎo)推動(dòng)所轄區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際、政策導(dǎo)向和技術(shù)趨勢(shì)，打造具有鮮明地方特點(diǎn)的典型案例，樹立工作標(biāo)桿，營(yíng)造綠色發(fā)展環(huán)境。擬設(shè)立20萬元的專項(xiàng)保障基金，對(duì)工作過程中表現(xiàn)突出的區(qū)縣給予資金補(bǔ)助，并在考核中予以傾斜，形成“財(cái)政引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的雙輪驅(qū)動(dòng)格局，充分調(diào)動(dòng)公共機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體參與節(jié)能工作的積極性，吸引更多社會(huì)力量參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
湖北省孝感市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合市公安局、城管委、創(chuàng)建辦等部門印發(fā)《關(guān)于公布第三批孝感中心城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車泊位面向社會(huì)公眾開放名單的通知》，組織第三批15家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將內(nèi)部停車場(chǎng)共計(jì)2135個(gè)泊位面向社會(huì)公眾開放。根據(jù)孝感中心城區(qū)共建共享公共停車泊位工作要求，為進(jìn)一步緩解城市公共停車難問題，孝感市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心繼2023年、2024年先后開放兩批次機(jī)關(guān)企事業(yè)停車泊位后，再次充分挖掘機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車泊位潛力，在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析中心城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)的實(shí)際情況，積極對(duì)接，堅(jiān)持把“好事做好”。在五一勞動(dòng)節(jié)小長(zhǎng)假前夕，完成市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位第三批共計(jì)2135個(gè)車位的集中對(duì)外開放，有效紓解城市治理的“末梢痛點(diǎn)”，充分彰顯“孝愛之城”的城市溫度。下一步，孝感市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心將立足服務(wù)保障職能職責(zé)，強(qiáng)化同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車泊位開放共享，同時(shí)在強(qiáng)化停車管理、規(guī)范停車秩序方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升精細(xì)化管理水平，有效彰顯城市文明形象。
標(biāo) 準(zhǔn) 化
為做好《國(guó)管局辦公室關(guān)于委托部分機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開展資產(chǎn)性能和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的通知》相關(guān)工作，聽取地方機(jī)關(guān)事務(wù)部門對(duì)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意見建議，5月20日，國(guó)管局政策法規(guī)司以視頻會(huì)議形式召開資產(chǎn)性能和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作座談會(huì)。局資產(chǎn)司、房地產(chǎn)司、節(jié)能司、政策法規(guī)司，15家受委托地方機(jī)關(guān)事務(wù)部門負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員參加會(huì)議。會(huì)議分為兩個(gè)階段。第一階段圍繞資產(chǎn)性能和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況開展交流，江蘇省、江西省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)、常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為代表，介紹本單位標(biāo)準(zhǔn)編制的經(jīng)驗(yàn)做法，資產(chǎn)司、房地產(chǎn)司、節(jié)能司對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，政策法規(guī)司介紹下一步工作安排。第二階段圍繞實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作開展交流，15家地方機(jī)關(guān)事務(wù)部門提出了意見建議，政策法規(guī)司強(qiáng)調(diào)了開展實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，并提出做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體要求。下一步，國(guó)管局相關(guān)司室將指導(dǎo)各地區(qū)持續(xù)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案編制工作。同時(shí)，結(jié)合各地區(qū)意見建議，明確下一階段實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作思路，研究形成有關(guān)工作方案。
