重 要 活 動
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動的決策部署，4月16日上午，2025年共和國部長義務(wù)植樹活動在北京市海淀區(qū)西玉河蓄滯洪區(qū)規(guī)劃綠地舉行。活動以“履行植樹義務(wù) 共建美麗中國”為主題，來自中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部門和北京市的107名部級領(lǐng)導(dǎo)干部參加，為推進(jìn)首都綠色發(fā)展、營造全社會植綠護(hù)綠愛綠氛圍貢獻(xiàn)力量。國務(wù)院副秘書長，國管局黨組書記、局長王永紅，國管局黨組成員、副局長徐永勝、孫秀春、張愚，黨組成員陳佳資參加活動。在植樹點(diǎn)，部長們?nèi)迦艘唤M，鏟土造坑、培土圍堰、提水澆灌，共栽植油松、國槐、銀杏等苗木1200余株。在撫育點(diǎn)，部長們按照操作規(guī)程，精心開展樹木修剪、澆水施肥、掛誘捕板等撫育作業(yè)，共撫育樹木近800株。今年是第24次共和國部長義務(wù)植樹活動，中央國家機(jī)關(guān)綠化委員會作為共和國部長義務(wù)植樹活動聯(lián)合舉辦方，辦公室設(shè)在國管局。1999年，中央國家機(jī)關(guān)綠化委員會率先組織開展部級領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動。2002年起，全國綠化委員會、中共中央直屬機(jī)關(guān)綠化委員會、中央國家機(jī)關(guān)綠化委員會和首都綠化委員會每年均共同舉辦共和國部長義務(wù)植樹活動。截至目前，累計有部級干部3800余人次參加，共栽植樹木近4.5萬株。共和國部長身體力行，持之以恒參加植樹活動，為帶動全社會參與義務(wù)植樹、推進(jìn)國土綠化、共建美麗中國發(fā)揮了積極作用。下一步，中央國家機(jī)關(guān)綠化委員會將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和花園城市建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)認(rèn)真組織開展中央國家機(jī)關(guān)干部職工義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)節(jié)約型綠化美化單位建設(shè)，踐行綠色發(fā)展理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，共建美麗中國。
業(yè) 務(wù) 工 作
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，國管局、中直管理局大力推動歸口管理單位之間閑置資產(chǎn)信息匯聚共享和跨系統(tǒng)盤活利用。兩局結(jié)合自身公物倉工作實(shí)際，制定了《中直機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)調(diào)劑共享方案》，依托中央行政事業(yè)單位公物倉平臺，實(shí)現(xiàn)中直機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)信息“同臺展示”、閑置資產(chǎn)調(diào)劑共享。近期，中央行政事業(yè)單位公物倉為中央某單位調(diào)劑和周轉(zhuǎn)使用16件辦公設(shè)備用于保障其相關(guān)工作。該項(xiàng)業(yè)務(wù)作為中直機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)之間閑置資產(chǎn)調(diào)劑共享的“首單”，實(shí)現(xiàn)了兩系統(tǒng)單位間資產(chǎn)盤活利用“零的突破”，提升了國有資產(chǎn)使用管理效能。
江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聚焦在建工程項(xiàng)目建設(shè)，積極探索加強(qiáng)政府投資工程管理有效路徑,以“四個工程”建設(shè)賦能基建項(xiàng)目管理高質(zhì)量發(fā)展。一是打造樣板工程。一方面，打造建筑產(chǎn)品的樣板。立足使用需求，突出以人為本，注重場景設(shè)計，針對功能區(qū)域、交通流線、隔音降噪、綠色建筑、智慧園區(qū)等開展系統(tǒng)研究，將優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求寫進(jìn)合同，明確罰則條款。在“三檢”（施工員自檢、同組人員互檢、質(zhì)檢人員檢查）制度基礎(chǔ)上，邀請行業(yè)主管部門提前介入，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序等專項(xiàng)巡檢。另一方面，打造項(xiàng)目管理的樣板。以全過程管理理念建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，將工作分解為9個階段34個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制《項(xiàng)目建設(shè)流程圖》、《項(xiàng)目管理細(xì)則》，結(jié)合工作實(shí)踐，總結(jié)形成相關(guān)政府投資工程《省級政府投資工程規(guī)范性管理操作指南》。二是打造省錢工程。樹牢過緊日子理念，緊貼當(dāng)前需求，兼顧未來合理發(fā)展余量，嚴(yán)控建設(shè)體量和標(biāo)準(zhǔn)。在申報估算、概算前，全面分析項(xiàng)目特點(diǎn)、施工條件、市場環(huán)境等因素，確保編制完整、準(zhǔn)確，針對數(shù)量較多、功能重要的房間建設(shè)樣板間，明確要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制變更。做好精細(xì)化管理，施工道路、水電等采用永臨結(jié)合方案，減少重復(fù)建設(shè)，利用場地外圍堆土打造綠色景觀微地形，結(jié)合地形設(shè)置地下室，減少土方填挖。結(jié)合建筑構(gòu)造，合理采用素混凝土等墻面。三是打造綠色工程。堅持綠色低碳與經(jīng)濟(jì)節(jié)約相統(tǒng)一,用足自然光、自然風(fēng)，因地制宜用好淺層地?zé)崮堋⒖諝饽堋⑻柲艿榷喾N可再生能源。結(jié)合功能分區(qū)和使用需求變化，實(shí)現(xiàn)水、電、暖等配套設(shè)施區(qū)域化、模塊化運(yùn)行管理。建立資源能源一體化管理平臺，加強(qiáng)資源能源數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析利用，為同類型公共建筑能耗定額管理提供參考借鑒。打造健康建筑，兼顧污染防控和人文關(guān)懷等。四是打造廉潔工程。與參建單位簽訂廉潔合同，明確廉政責(zé)任和義務(wù)，組建項(xiàng)目臨時黨支部，常態(tài)化開展廉政教育，筑牢“不想腐”的思想堤壩。結(jié)合省級政府投資工程監(jiān)管制度體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)控體系，健全“不能腐”的管理機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、住建、財政等部門聯(lián)動和信息交互，定期開展風(fēng)險分析研判，強(qiáng)化日常監(jiān)管舉措，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，生成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。
江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聚焦破解干部職工跨部門、跨地區(qū)公務(wù)用餐支付難、開票難等問題，以智慧江西機(jī)關(guān)事務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，按照不改變就餐模式、不增加經(jīng)費(fèi)投入、不新設(shè)組織機(jī)構(gòu)的原則，打造了全省統(tǒng)一的公務(wù)就餐“贛餐碼”平臺。該平臺基本實(shí)現(xiàn)全省公務(wù)就餐“一碼通刷、一網(wǎng)覆蓋、一體監(jiān)管”以及消費(fèi)票據(jù)“一鍵申請”，已覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨政機(jī)關(guān)食堂4650家，完成交易3.1萬筆，消費(fèi)金額60余萬元，被列入江西省2025年改革經(jīng)驗(yàn)推廣項(xiàng)目清單。與此同時，江西局倡導(dǎo)并帶頭做到省內(nèi)公務(wù)活動不安排工作餐，積極使用贛餐碼在單位食堂就餐，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，降低公務(wù)接待費(fèi)用。江西省委書記、省人大常委會主任尹弘在江西局《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神 推動公務(wù)就餐改革走在前的報告》上作出批示：“這個做法要推廣，注意總結(jié)典型，不斷完善操作辦法，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，減輕公務(wù)接待壓力，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。”
陜西省西安市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心印發(fā)《西安市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心應(yīng)用人工智能推動機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》）。按照《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》和《2025年西安市數(shù)字政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的相關(guān)要求，《建設(shè)方案》以智能決策支持、資源優(yōu)化配置、智能服務(wù)與反饋、安全與合規(guī)、培訓(xùn)與知識管理、創(chuàng)新與研發(fā)為建設(shè)目標(biāo)，通過合理利用AI技術(shù)，不斷深化大數(shù)據(jù)、AI在機(jī)關(guān)事務(wù)工作自動化辦公、辦公用房管理、公務(wù)用車管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、公物倉管理、機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)的具體應(yīng)用及實(shí)施步驟，推動AI與機(jī)關(guān)事務(wù)有效融合，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型，達(dá)到顯著提高工作效率的目標(biāo)，推動管理效能和服務(wù)質(zhì)量“雙提升”，助力推動西安機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇省常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合市財政局、國資委印發(fā)《常州市市級國有資產(chǎn)公物倉管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共8章24條，涵蓋公物倉的基本功能、保障管理、財務(wù)管理、檔案管理等內(nèi)容。主要特點(diǎn)有：一是全口徑覆蓋。在全省第一個將行政事業(yè)單位和國有企業(yè)納入公物倉管理范圍，涵蓋房地產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備、家具、電器設(shè)備、無形資產(chǎn)和其他等七類資產(chǎn)，包括閑置、超標(biāo)配置的資產(chǎn)，以及經(jīng)批準(zhǔn)組建臨時機(jī)構(gòu)、召開重大會議、舉辦大型活動、批量集中采購的儲備資產(chǎn)及罰沒資產(chǎn)。全市100余家國有企業(yè)及其子公司的房地產(chǎn)將納入公物倉統(tǒng)一管理。二是全平臺協(xié)同。遵循“虛實(shí)并進(jìn)、上下聯(lián)動、循環(huán)使用、強(qiáng)化約束”原則，依托“江蘇省行政事業(yè)單位公物倉平臺”、“江蘇財政預(yù)算管理一體化平臺”、“常州國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)”等數(shù)智管理平臺，推動資產(chǎn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級高效流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時歸集和智能匹配，保障資產(chǎn)安全、完整和信息準(zhǔn)確。三是全流程閉環(huán)。建立公物倉資產(chǎn)從歸集、周轉(zhuǎn)、調(diào)劑、租賃、利用、捐贈到報廢的閉環(huán)管理體系。對公物倉資產(chǎn)同步實(shí)施實(shí)物管理和財務(wù)核算，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。各單位定期清理閑置資產(chǎn)并納入公物倉，申購新資產(chǎn)前必須優(yōu)先查詢公物倉庫存，從源頭杜絕重復(fù)購置。常州以“虛擬+實(shí)體”雙軌并行模式打破資產(chǎn)壁壘，構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動機(jī)制，截至目前，全市累計調(diào)撥資產(chǎn)4950套（次），節(jié)約資金近1億元。
湖北省棗陽市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心以行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活為核心抓手，通過全面清查整合、統(tǒng)籌調(diào)配、功能升級和市場化運(yùn)營，共核查房產(chǎn)土地234處，盤活閑置資產(chǎn)超2萬平方米，節(jié)約相關(guān)財政支出180余萬元。一是全面清查“摸家底”。針對資產(chǎn)底數(shù)不清、權(quán)屬混亂問題，開展全域房產(chǎn)土地清查行動，重點(diǎn)對辦公用房、閑置公房、出租出借及經(jīng)營性資產(chǎn)分類登記，形成數(shù)字化臺賬，實(shí)現(xiàn)“一賬一表一圖”精準(zhǔn)管理。二是整合資源“壯底盤”。針對資源分散、系統(tǒng)性閑置問題，跨部門、跨層級協(xié)調(diào)省市垂直管理單位，完成6處老舊辦公區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，整合閑置面積1.2萬平方米，納入全市統(tǒng)一調(diào)配庫。通過資源歸集，辦公用房周轉(zhuǎn)率提升40%，土地利用率提升30%。三是靶向調(diào)配“優(yōu)效率”。針對辦公用房需求與供給錯配問題，實(shí)施“資源置換高效化”策略，辦公用房統(tǒng)籌調(diào)配率達(dá)95%。將原地稅辦公樓改造為綜合政務(wù)樓，集約安置10家單位，騰退零散用房8000平方米，保障20余家單位辦公需求；對撤并機(jī)構(gòu)閑置房重新調(diào)劑使用，優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)窗口布局，節(jié)省新建費(fèi)用60萬元。四是升級功能“拓價值”。針對閑置資產(chǎn)功能落后問題，改造人武部老營區(qū)為老年大學(xué)，惠及離退休干部800余人；改建閑置平房為機(jī)關(guān)食堂，服務(wù)干部職工400余人，年節(jié)省餐飲外包支出45萬元。五是資本運(yùn)作“活金融”。針對低效資產(chǎn)變現(xiàn)困境，構(gòu)建“資產(chǎn)+金融”盤活路徑，資產(chǎn)閑置率由18%降至5%以下，行政成本同比下降12%。將160間零散門面房經(jīng)營權(quán)打包移交國投集團(tuán)，租金收益率提升26%。
理 論 研 究
新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和新疆財經(jīng)大學(xué)共同發(fā)起成立的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障研究中心（以下簡稱研究中心）揭牌儀式暨第一次聯(lián)席會議在新疆財經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)報告廳舉行。該中心定位為新疆財經(jīng)大學(xué)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障教育規(guī)劃與研究的校級研究基地，依托新疆財經(jīng)大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科群，整合多學(xué)科力量，在理論研究、學(xué)科建設(shè)、政策咨詢、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等多個領(lǐng)域深耕合作，聚焦行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、機(jī)關(guān)運(yùn)行成本控制等機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在更高站位、更廣維度、更深層次研究新疆機(jī)關(guān)事務(wù)工作面臨的一系列理論和實(shí)踐問題，為推進(jìn)新疆機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。會議宣讀了《新疆財經(jīng)大學(xué)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障研究中心建設(shè)方案》，通報了研究中心2025年度理論研究課題方向，自治區(qū)、兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和新疆財經(jīng)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)分別就研究中心的建設(shè)發(fā)展和如何發(fā)揮好聯(lián)席會議機(jī)制作用交流發(fā)言，并形成共識。一是強(qiáng)化理論研究。研究中心要緊緊依托高校科研力量優(yōu)勢，聚焦制約新疆機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，深入開展富有創(chuàng)新性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性的高水平理論研究，為推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷貢獻(xiàn)新的理論研究成果和政策制度設(shè)計方案。二是抓好學(xué)科建設(shè)。依托新疆財經(jīng)大學(xué)獲批設(shè)置的“政府運(yùn)行保障管理”專業(yè)方向，高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和“產(chǎn)學(xué)研”基地建設(shè)，加快培養(yǎng)一批從事政府運(yùn)行保障管理的復(fù)合型、專業(yè)型人才，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展的相輔相成、相互促進(jìn)。三是發(fā)揮智庫作用。健全完善研究中心組織形式、運(yùn)行機(jī)制和研究模式，著力建設(shè)定位明晰、特色鮮明的新型機(jī)關(guān)事務(wù)智庫，為機(jī)關(guān)事務(wù)體制機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、制度標(biāo)準(zhǔn)、政策措施等方面提供決策咨詢，更好地助力新疆機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
