業 務 工 作
國管局政策法規司組織召開機關事務法治化創新試點評估驗收會。國管局財務管理司、資產管理司、房地產管理司、公共機構節能管理司、政策法規司、全國機關事務管理研究會有關負責同志，中國政法大學、對外經濟貿易大學、中國標準化研究院有關專家學者，組成評估驗收組，開展試點評估驗收工作。會上，北京市機關事務管理局等11家試點單位介紹機關事務法治化創新試點建設情況，展示機關事務管理地方性立法、制度標準體系建設、制度標準實施、保障措施等方面的成果，交流經驗做法。會議強調，機關事務法治化建設是長期的系統工程，涉及機關事務工作的方方面面，各試點單位要做好工作總結，加強經驗交流，抓好制度落實，以推動地方機關事務管理立法為牽引，持續深化機關事務法治化建設。
廣東省機關事務管理局積極落實全國機關事務工作會議精神，持續深入推進信息化建設，緊抓人工智能發展時代機遇，創新將DeepSeek大模型與“廣東智慧機關事務一體化平臺”深度融合，推動省直行政事業單位國有資產管理邁向新高度。在平臺建設方面，廣東局聚焦國有資產集中統一管理工作，提出全省一張網、全生命周期管理、全應用場景覆蓋、全要素數據治理、全流程在線辦理的“五全”理念，并于2024年12月建成智慧機關事務一體化平臺。該平臺實現省級統建、地市共用，省、市、縣三級一網統管，對資產配置、使用、維護、處置全過程動態監管，促進跨系統、跨層級資產數據共享和業務協同。該平臺按照“邊建邊用”的思路，在強化資產日常管理、摸清房產土地底數、推動辦公用房權屬登記、加大公務用車動態監管、加強閑置資產盤活處置等專項工作中發揮了重要作用。今年，廣東局借助DeepSeek大模型對智慧機關事務一體化平臺進行智能升級。在安全筑基階段，于數字廣東政務云上部署DeepSeek大模型，既能夠調用機關事務一體化平臺專屬知識庫，又確保數據全程封閉流轉，保障數據安全；在嵌入融合環節，通過標準化接口實現DeepSeek大模型與底層數據的“無縫對接”，讓分散的業務自動聚合成數字化、智能化模型；在決策賦能層面，圍繞資產配置、使用、維護、處置等全生命周期管理環節，利用DeepSeek大模型的語義解析和邏輯推理能力，為資產管理核心業務提供智能決策支持。目前，平臺已實現核心業務智能化處理，以辦公用房調劑為例，在傳統機關事務管理中，辦公用房的調配需先由人工從需求文件中提煉出關鍵要素，查找相關制度規定，進而核定辦公用房需求，再手動尋找合適房源；如今，平臺通過DeepSeek大模型的語義理解能力，能夠自動提取文件關鍵要素，讀取辦公用房配置政策，并自動計算用房需求與標準差異，快速匹配并推薦合適房源。以往需要數天才能完成的任務，現在只需要幾分鐘即可完成，大幅提升了資產管理的數字化、智能化水平。廣東智慧機關事務一體化平臺的DeepSeek應用為數字政府建設和黨政機關業務系統智能化升級探索出可復制、可推廣的實踐路徑。未來，該平臺將繼續深化DeepSeek應用，并在全省21個地市推廣部署，全力推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展。
湖南省機關事務管理局積極探索閑置資產跨層級盤活利用，將67宗法院系統閑置資產無償劃轉屬地政府。其中，房屋面積4.78萬㎡、土地面積5.27萬㎡，覆蓋14個市州、34個基層法院，實現了省直國有房地資產跨層級、批量無償劃轉屬地政府的首次突破。一是摸清資產“家底子”。省機關事務管理局、省財政廳、省自然資源廳和省高級人民法院等組成工作組，分層分批到30個市州縣區實地調研，組織對全省法院系統土地房屋資產開展全面摸底，梳理出長期低效閑置、被占用的資產67宗，賬面原值1680萬元；梳理總結了資產分散、體量小，破舊、安全隱患大，不具備市場化處置條件等主要特性。二是找準盤活“突破口”。從資產來源角度看，在2019年省以下法院檢察院國有資產實行統一管理前，基層法庭資產由當地政府劃撥土地并出資建設。由于行政區劃調整、基層法庭編制減少等原因，部分法庭資產被閑置。從資產占有使用角度看，資產劃轉屬地政府，有助于厘清權屬關系，實現權責統一，緩解屬地政府辦公場所緊缺壓力，處理違規占用等歷史遺留問題，避免資產重大安全事故發生。從資產租賃和處置變現角度看，無論政府單位調劑使用，還是統一規劃建設、開展公益事業、招商引資和化解地方債務，都能更好發揮資產綜合效益。經綜合研判，基層法庭閑置資產無償劃轉屬地政府可行。三是開辟政策“直通車”。由省機關事務管理局、省財政廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省司法廳等五部門聯合印發《關于法檢司系統土地房屋權屬登記及資產盤活有關事項的指導意見》，明確對基層法庭等長期閑置且土地為當地政府無償劃撥的資產，可逐級申報審批，劃轉給當地政府有關單位使用或由當地政府收回，日后需新建法庭的，由當地政府提供用地保障。
山東省威海市機關事務服務中心針對市級機關辦公樓散、小、舊的現狀，聚焦機關物業服務長期處于經費各自申請、標準各自擬定、服務各自實施的問題，以“三個一”推動市級機關物業服務集中統一保障。一是實現物業服務“一個部門統籌”。市級機關物業服務由機關事務部門統一負責推進，實行物業服務經費與服務項目、服務面積直接掛鉤的物業服務保障模式，通過公開招標8家物業服務公司，統籌服務市級機關283家單位、172棟辦公樓、90萬㎡的辦公區。建立物業公司、使用單位、監管單位“三方協同”的物業績效考核機制。以合同額中的10%為限定，開展百分制績效考核，強化物業服務監管。監管單位每季度開展不定期走訪，不斷提升物業公司服務水平。二是實現后勤經費“一個口徑支出”。財政部門將原本包含在各單位辦公經費中的物業費，在年初預算時集中歸口列入機關事務部門，由機關事務部門進行市級層面統籌。三是實現服務水平“一個標準推進”。針對物業服務項目繁瑣復雜、物業公司水平參差不齊、物業服務人員年齡偏大等問題，出臺地方標準，制定房屋養護、保潔服務、秩序維護、設施設備運維等10大模塊、105項服務項目具體要求。自推動機關物業服務集中統一保障以來，機關事務部門對內整合需求，對外組織服務供給，每年節省市級機關物業費用1300余萬元,實現了服務集中供給、經費支出壓縮、服務質效提升的良好效果。
廣西壯族自治區玉林市機關事務管理局深入貫徹落實黨政機關習慣過緊日子相關要求，積極推進機關事務財務集中管理工作，以優化政府集中效能、規范財務管理為目的，切實降低機關運行成本，全面提升資金管理水平和使用效益。一是統籌資源配置，降低機關運行成本。通過推進機關事務財務集中管理模式，提高了市直機關各單位的運行保障效率，有效降低了機關運行成本。截至目前，玉林局財務集中代管的市直行政事業單位已達93個，常規資金撥付年均超過6億元，人員薪酬待遇統籌申報發放年均超過1300人。財務集中代管后，各單位節約財會人力資源合計160人以上，若按人均6萬元/年的薪酬成本計算，年節省人員薪酬超過960萬元；節約辦公電腦、打印機設備等合計超過300臺，若按3500元/臺設備折算，年節省政府采購設備資金105萬元。二是規范財務管理，提升財務工作效率。實行財務集中代管后，各委托單位僅需指定1名工作人員負責本單位財務代理記賬業務，其余均由玉林局報賬中心的專業財會人員承擔，從而大幅提高財務核算工作的質量和效率。三是加強財務監管，防范財務風險。財務集中代管工作嚴格按照《代理記賬管理辦法》等相關規定執行，確保委托單位預算申報、支出控制、開支審批等環節的規范操作，嚴格執行財經紀律及會計基礎工作規范要求，為資金規范運行提供了有力保障，有效防范財務風險。四是規范檔案管理，助力財務審計監督。財務集中代管后，報賬中心負責各單位財務檔案的收集、整理、裝訂、歸檔和保管工作，確保會計檔案完整安全，有效解決財務檔案資料保管難題。近年隨著監管的加強，規范的財務檔案管理為上級部門、紀檢監察部門、財政部門和審計部門等專項檢查提供了高效服務。
標 準 化 建 設
國管局牽頭起草的《公務用車管理平臺數據規范》國家標準（GB/T 45241-2025）經國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發布實施。該標準是貫徹落實《中共中央 國務院印發關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》、《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》、《關于提高中央行政事業單位國有資產管理效能 堅持勤儉辦一切事業的實施意見》等政策文件的具體舉措。該標準規定了公務用車數據管理的基本要求、數據項表示、基礎與管理數據、數據管理與維護等內容，為公務用車管理平臺開發建設、升級改造、運行維護中涉及的數據采集、存儲、加工傳輸、交換、分析、應用和安全管理工作提供了指引。作為公務用車管理領域的首個國家標準，該標準有利于打破“數據孤島”，促進互聯互通，為逐步實現跨部門的系統聯通、跨層級的數據共享、多業務的管理協同夯實基礎，也為各級公務用車主管部門管理維護公車平臺提供推薦性、指導性的技術路線和標準遵循，避免重復開發造成人力、財力的浪費。下一步，國管局將積極推動標準落地實施，指導各地區結合實際開展平臺數據治理等工作，更好整合利用現有數據資源，助力從“有數可用”向“讓數好用”、“把數用好”躍升，提升管理決策數字化、智能化水平。
江蘇省機關事務管理局牽頭起草的《黨政機關公物倉運行管理規范》（DB32/T 4980-2024，以下簡稱《規范》）經江蘇省市場監督管理局批準發布實施。《規范》主要包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、總則、資產類別、基本功能、業務管理、財務管理、檔案管理、評價與改進等10個章節以及附錄，在吸收國家有關標準、制度的基礎上，融入了江蘇省黨政機關國有資產管理工作的創新舉措，為江蘇省黨政機關公物倉的規范化運行和標準化管理提供參考依據。《規范》對公物倉運行管理提出了以下原則要求：一是虛實并進、統分結合。公物倉以各單位建設的分散倉為主、主管部門建設的集中倉為輔，通過統一的虛擬倉平臺實現全省范圍內閑置資產信息歸集和業務通辦。二是上下聯動、全域推進。公物倉推行區域一體化建設、集中統一運營，實現專業化、規模化、集約化管理，強化統籌規劃，進一步降本增效，促進資產跨部門、跨地區、跨層級調劑盤活。三是循環使用、共享節約。公物倉對工作專班、臨時機構、重大活動和各單位使用頻率不高但確有需求的共性資產，實現集中統一保障、循環共享共用；對經修復可繼續使用的資產，通過集中倉組織集中統一修復。四是優化機制、強化約束。黨政機關資產配置優先通過公物倉調劑，資產處置優先經公物倉篩選，與資產管理各環節緊密結合，形成閉環。《規范》對公物倉資產歸集、資產周轉、資產調劑、資產租賃、資產捐贈、循環利用等具體業務進行了明確，并給出了公物倉運行管理績效的評價公式，推動公物倉工作提質增效。
