記者7月1日獲悉：截至2025年6月，由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建設(shè)運(yùn)行的全國公物倉應(yīng)用服務(wù)平臺已覆蓋80多家中央部門及其所屬1.8萬余家單位，以及31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，累計(jì)盤活資產(chǎn)36.30萬件，節(jié)約資金20.72億元。 

　　某部門調(diào)整辦公用房，新址不適合使用的家具交由公物倉統(tǒng)籌調(diào)劑；某單位更換了一批辦公電腦，舊電腦經(jīng)脫密、維修后仍可使用，便移交公物倉統(tǒng)一保管備用；設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)急需辦公設(shè)備，直接從公物倉調(diào)配；某地突現(xiàn)災(zāi)情，相關(guān)部門迅速從區(qū)域公物倉調(diào)撥應(yīng)急物資…… 

　　今年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，提出“從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金”。黨政機(jī)關(guān)把過緊日子的要求落到實(shí)處、提升資產(chǎn)管理效能，公物倉是個好幫手。 

數(shù)據(jù)來源：國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　PART1 

　　什么是公物倉？

　　什么是公物倉？2022年實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理  術(shù)語》界定公物倉為“對行政事業(yè)單位閑置、處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)以及經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時機(jī)構(gòu)、召開重大會議、舉辦大型活動、批量集中采購購置的儲備資產(chǎn)及罰沒資產(chǎn)等進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的運(yùn)作平臺”。 

　　　　簡單來說，公物倉就像各行政事業(yè)單位共享的“二手倉庫”，通過它的調(diào)劑，特定資產(chǎn)在不同單位之間流轉(zhuǎn)、再利用，避免資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置，從而降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，讓公共支出更多花在刀刃上。　　  

　　PART2 

　　公物倉怎樣建？

　　對公物倉的探索早已有之。 

　　1996年，廣東省深圳市設(shè)立全國第一家公物倉。此后，多地開展實(shí)踐探索，初步建立起不同模式的公物倉管理制度框架和操作規(guī)程。 

　　如江蘇省無錫市在2005年出臺財(cái)政公物倉管理暫行辦法，擴(kuò)大了政府公物倉的管理范圍；2009年，河北省石家莊市出臺暫行辦法，對政府公物倉的具體管理流程作出安排，管理趨向規(guī)范化。之后，廣東、河南、江蘇等省級政府或職能部門以及多個地級市，陸續(xù)出臺政府公物倉建設(shè)的相關(guān)或?qū)ｉT文件。 

　　黨的十八大以來，黨中央大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的社會風(fēng)尚。 

　　2013年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，提出優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)。中央層面出臺的一系列規(guī)范，為公物倉建設(shè)提供了良好制度環(huán)境。 

　　與此同時，各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代公物倉體系。各地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭或配合建設(shè)本級行政事業(yè)單位公物倉，建立健全部門間資產(chǎn)調(diào)劑共享工作機(jī)制，一些地區(qū)有序推進(jìn)同域或全?。ㄊ校┵Y產(chǎn)調(diào)劑共享工作，取得良好成效。 

　　2020年5月，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《關(guān)于開展中央行政事業(yè)單位公物倉試點(diǎn)工作的通知》，公物倉發(fā)展按下“加速鍵”。 

　　2022年至2023年，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織10個中央部門和33家地方單位開展公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)，在公物倉應(yīng)用功能拓展、信息平臺建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化等方面形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。國家發(fā)展改革委優(yōu)化公物倉運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)控新增資產(chǎn)配置事項(xiàng)，嚴(yán)格資產(chǎn)處置審核，規(guī)范處置程序；山東省濟(jì)寧市建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，對公物倉資產(chǎn)的收繳、歸還入庫等環(huán)節(jié)全過程網(wǎng)上辦理、審批；四川省成都市統(tǒng)一調(diào)配、盤活利用閑置資產(chǎn)，有序開展資產(chǎn)借用、調(diào)劑和集中處置工作，幫扶小微企業(yè)、助企紓困。 

　　PART3 

　　公物倉如何更高效？

　　近年來，公物倉全國“一張網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)，跨部門、跨地區(qū)、跨層級的現(xiàn)代公物倉體系正加快構(gòu)建。 

　　國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推出全國公物倉應(yīng)用服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)中央行政事業(yè)單位公物倉信息平臺與全國公物倉應(yīng)用服務(wù)平臺的無縫銜接，為推動全國范圍內(nèi)待盤活資產(chǎn)信息“一網(wǎng)匯聚”和業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供技術(shù)支撐；《行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)與運(yùn)行指南》國家標(biāo)準(zhǔn)也已發(fā)布實(shí)施，公物倉建設(shè)和運(yùn)行將更加節(jié)約、規(guī)范、高效。 

 

走進(jìn)浙江杭州市市級行政事業(yè)單位公物倉

三條調(diào)貨記錄

看二手公物共享

人民日報(bào)記者 竇皓

　　二手公物如何流動起來？ 

　　近日，記者帶著這個問題來到錢塘江畔的浙江杭州市民中心。這里聚集了杭州大部分市級行政機(jī)關(guān)，但許多人不知道的是，這里還有個隱藏空間——杭州市市級行政事業(yè)單位公物倉。 

　　桌椅、沙發(fā)、電腦、打印機(jī)……各類物資整齊碼放，工作人員正將某單位剛剛移交的一批閑置電腦依次裝箱。一墻之隔的辦公區(qū)里，工作人員郭小峰在線上審批杭州市第一人民醫(yī)院發(fā)來的閑置打印機(jī)調(diào)撥申請，旁邊的大屏幕上，不僅顯示著倉庫的實(shí)時“家底”，還實(shí)現(xiàn)了在線調(diào)劑、周轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。 

　　在這里，3條物資調(diào)貨記錄讓人印象深刻。 

圖為杭州公物倉。

人民日報(bào)記者 竇皓 攝

 

亞運(yùn)會場館的顯示屏，在城市大腦“再就業(yè)”

　　——“2024年7月，一批室內(nèi)全彩顯示屏從杭州公物倉出倉，來到杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心。” 

　　杭州城市大腦提升工程建設(shè)中，指揮室需要高質(zhì)量的顯示設(shè)備。經(jīng)杭州市數(shù)據(jù)資源管理局申請，一批室內(nèi)全彩顯示屏從公物倉出倉，如今應(yīng)用于杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心，迎來“再就業(yè)”。 

　　這批顯示屏其實(shí)是杭州亞運(yùn)會的“賽會遺產(chǎn)”。比賽后，很多場館內(nèi)使用的顯示屏便存儲在這里。在固定資產(chǎn)倉，記者看到，還有一些曾在杭州亞運(yùn)會“上崗”的打印機(jī)等待“復(fù)工”。 

　　去年新成立的杭州市委社會工作部，與公物倉同在市民中心，機(jī)構(gòu)從籌建到揭牌，沒少從公物倉“拿”物資。“桌椅板凳都是現(xiàn)成的，省錢又省事，并且舊桌椅用起來沒有新產(chǎn)品的味道，還很環(huán)保。”杭州市委社會工作部工作人員說。 

　　  

辦公家具“老將復(fù)健”，登上大型活動舞臺

圖為杭州公物倉。

人民日報(bào)記者 竇皓 攝

 

　　——“2025年3月，一批彩色復(fù)印機(jī)和辦公桌椅從杭州公物倉和余杭區(qū)公物倉，周轉(zhuǎn)至杭州奧體中心體育場。” 

　　今年3月，國際足聯(lián)2026世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽第三階段杭州賽區(qū)的比賽在杭州奧體中心體育場舉行，急需辦公用品。時間緊、任務(wù)重，但還有物資缺口，怎么辦？ 

　　杭州公物倉馬上聯(lián)系了余杭區(qū)公物倉，共同籌措。短短兩天內(nèi)，所需辦公設(shè)備、辦公家具全部保障到位，賽事節(jié)約資金14萬余元。 

　　“大型賽事也是展示舞臺，舊貨能滿足需求嗎？”記者不禁產(chǎn)生疑問。 

　　“不用擔(dān)心，我們可以修復(fù)。”郭小峰帶著記者來到修理區(qū)，看到了一把“資歷頗深”的椅子。椅子的外皮已經(jīng)有些破損，工作人員劉坤正在修補(bǔ)。“很多小問題，我們自己就可以修，同時還會定期請專業(yè)機(jī)構(gòu)批量修理。”郭小峰說。 

　　這把椅子“參與”過2024年國際皮劃艇聯(lián)合會“杭州超級杯”、2024年世界知識產(chǎn)權(quán)大會等多個大型活動保障，等修復(fù)完成，還將再次“上崗”。 

 

閑置設(shè)備化身愛心物資，高效送至急需地區(qū)

　　——“2022年9月，一批電腦和消毒柜從杭州公物倉調(diào)撥至四川瀘定縣和巴塘縣。” 

　　“別看我們這么節(jié)儉，要真碰上事兒，咱們也絕不吝嗇。”郭小峰給記者科普，公物倉還會通過愛心捐贈等方式，支持社會公共事業(yè)發(fā)展。 

　　2022年9月，四川甘孜藏族自治州瀘定縣發(fā)生6.8級地震，學(xué)校部分教學(xué)電腦受損嚴(yán)重。孩子們復(fù)學(xué)急需電腦，怎么辦？ 

　　杭州公物倉快速安排打包，高效率完成資產(chǎn)捐贈審批，向?yàn)o定縣部分學(xué)校捐贈了80臺電腦和3臺消毒柜，向巴塘縣部分學(xué)校捐贈了50臺電腦。 

　　此時的待出庫區(qū)，記者看到，又一批替代下來的電腦正在等待出庫。經(jīng)過審批后，它們將被無償捐贈給杭州市對口支援的新疆阿克蘇市。 

　　公物倉的物資還輸送到了海外。此前，杭州公物倉向里約中國國際學(xué)校捐贈了5臺打印設(shè)備、5臺多功能一體機(jī)，用于日常教學(xué)；向塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾青奧會組委會捐贈了97臺打印設(shè)備，用于賽事保障。 

　　杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局確立的公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)單位。以公物倉推動資產(chǎn)循環(huán)利用，杭州還有很多點(diǎn)子：市民中心集中周轉(zhuǎn)辦公區(qū)三樓放置自助柜，專班工作人員提交申請并通過線上審核后，輸入取件碼即可按需取用小件物品；“虛擬公物倉”正在持續(xù)優(yōu)化，跨部門、跨級次的閑置資產(chǎn)信息上架共享……

　　報(bào)道來源：《人民日報(bào)》2025.7.3 第4版

　　人民日報(bào)記者 沈童睿、竇皓

　　版面責(zé)編：胡安琪、張佳瑩、劉靜文、張雪妍

　　公號責(zé)編：劉莉莉、羅彥、李佩陽