浙江:“集零為整”帶量集中采購降本
“遠程異地”雙隨機云評審增效
浙江省機關事務管理局、省財政廳等緊扣“過緊日子”要求和基本公共服務一體化建設目標,創新實施政府采購帶量集中采購改革,以“集零為整”破“小散低”之困,通過建立統采分簽機制、構建遠程云評審生態、制定全省統一制度,推動優質資源向基層精準下沉,實現公共服務采購質效雙升。改革實施以來,全省帶量集中采購已超百批次,采購金額39.99億元,平均節資率達到15.8%,打造出“降成本、優服務、廣覆蓋”的公共服務供給新模式。
探索“集零為整”統采新機制。打破條塊分割,打造“統采分簽”、“框架協議”等全流程數字化集采新模式。在省本級及杭州等地率先試點教育、醫療等項目,“零星散購”轉為“規模團購”,實現“一站式”線上高效運作,從源頭重塑采購組織體系,提升基本公共服務供給效率。
構建“遠程異地”云評審新生態。搭建“遠程協調、在線評審、實時監控”三位一體云平臺,探索“場地、機位、專家”三隨機模式,徹底破除地域壁壘,有效整合全省專家資源。不僅顯著提升評審質量與公信力,更極大增強了基層公共服務項目的供給保障能力。全省已完成728個、總額65億元的政府采購項目遠程異地評審。
建立全省帶量采購統一新規范。系統總結試點經驗,出臺《浙江省政府采購帶量集中采購工作指引》、《長三角區域政府采購項目遠程異地評審操作指引》,聚焦關鍵環節,統一交易規則,明晰操作流程,健全監管機制。兩個“指引”的出臺為改革在全省規范化、規?;茝V掃清了制度障礙。
下一步,浙江省管理局將以兩個“指引”實施為契機,在全省公檢法系統被裝物資采購、省衛健委“智慧流動醫院”巡回診療車、省高院特種專業技術用車等項目采購過程中積極推廣帶量集中采購新模式,進一步深化拓展項目采購遠程異地評審,以規模采購破解“小散低”困局,以跨域協同促進公平公正,不斷提升政府集中采購工作效能。