中央八項規定是黨的十八大后制定的第一部重要黨內法規,是黨在新時代的徙木立信之舉。黨中央在全黨部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是對黨的初心使命的一次再宣示、再淬煉,是對全黨紀律作風建設的一次再檢閱、再提升,是對黨員干部思想堤壩的一次再鞏固、再加強。河北省機關事務管理局黨組堅持把學習教育作為重大政治任務,一體學習領會習近平總書記重要講話、重要論述、重要指示批示精神,一體落實黨中央決策部署及省委、國管局工作要求,聚焦主題、把握關鍵,不斷提升學的質量、查的力度、改的成效,推動中央八項規定精神在全局43個基層黨組織、862名黨員干部中牢牢扎根。
提高政治站位、強化責任落實,確保部署推進動得快、抓得緊
深入貫徹中央八項規定精神學習教育是習近平總書記親自點題、親自部署的一項重要工作。河北省機關事務管理局牢記機關事務部門首先是政治機關的根本屬性,將開展學習教育作為檢驗政治站位、政治方向、政治擔當的重要標尺,作為強化理論武裝、提升黨性修養的重要契機,作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗,以高度的政治責任感和使命感,精心研究謀劃,周密組織推進,確保高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。
緊跟步調抓部署。黨中央作出學習教育工作部署后,管理局黨組第一時間跟進傳達學習、專題研究調度,為學習教育升溫預熱。河北省委動員部署會召開后,管理局黨組第一時間印發學習教育實施方案,成立工作專班,明確學習研討、查擺問題、集中整治、開門教育4個方面14項具體工作措施,分類制定3張工作清單,建立“領導小組統籌抓總、工作專班專責推進、基層黨組織聯動實施”三級協同工作機制,每一個步驟都緊跟黨中央和省委步伐,確保學習教育沿著正確方向前進。
以上率下抓落實。管理局黨組既靠前指揮抓推進,更以身作則帶好頭,開展集體學習研討7次,查擺各類問題16項,制定整改措施57條,親自抓、示范學、深入查、帶頭改,引領帶動全局上下原原本本學起來,真刀真槍查起來、改起來。堅持重點抓與抓重點相統籌,在抓好全員學習教育基礎上,突出新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點群體,通過專題領學、案例剖析、廉政談話三位一體方式,讓“重點人員”受“重點教育”,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。各級基層黨組織聞令而動,認真落實主體責任,準確把握學習教育的目標要求,結合工作實際,制定方案、構建機制、精心組織,推動學習教育末端落實。工作專班發揮上下聯動工作優勢,通過列席支部專題讀書班、“三會一課”等形式,下沉基層一線,開展督導指導,推動各級黨員干部端正態度、躬身入局,形成人人都有責、人人要擔責、人人需盡責的生動局面。
科學統籌抓深化。堅持黨性、黨風、黨紀一起抓,推動學習教育與鞏固拓展深化主題教育、黨紀學習教育成果,與深入推進黨風廉政建設同題共答、同向發力,做到學習時間統合使用、共性內容統籌安排、督促指導一體推進,使學習教育每項措施都成為錘煉黨性、純潔黨風、嚴明黨紀的具體實踐。同時,將學習教育與整治形式主義為基層減負結合起來推進,深化精文簡會,優化工作流程,突出實績實效,養成刪繁就簡、求真務實的習慣,發文數量、會議數量、內部請示報告數量同比分別減少45.5%、50%、47.5%。
學與查結合、查與改貫通,確保關鍵任務盯得牢、落得實
黨中央強調這次學習教育“不分批次、不劃階段,一體推進學查改,融入日常、抓在經常”。一體推進學查改,是開展黨內集中教育的一條寶貴經驗,也是本次學習教育的關鍵任務。具體工作中,管理局準確把握“學查改”的內在邏輯,通過“學”明方向,通過“查”找差距,通過“改”促提升,確保學習教育不空不偏、不走過場。
原原本本學,在學原文、讀原著中受教育。堅持把“學”作為學習教育的基礎環節和貫穿全過程的重點措施,打造班子領學、支部研學、專家導學、案例鑒學“四學聯動”模式,通過理論學習中心組學習、專題讀書班、警示教育、“三會一課”等形式,教育引導黨員干部在深學細研中知底線,在反面案例中受警醒。管理局黨組統籌引領,發揮好頭雁作用,帶頭精讀原文,帶頭交流研討,組織理論學習中心組學習3次、開展專題研討4次,為黨員干部作出示范、樹立標桿。各基層黨組織綜合運用線上線下學習載體,把個人自學、集中研討和警示教育結合起來,開展學習研討299場次,組織115名干部職工到石家莊監獄開展現場警示教育,推動黨員干部從思想上明規矩、從靈魂上存戒懼、從骨子里轉作風。
對標對表查,在找差距、揭不足中明方向。堅持把發現問題、解決問題的過程作為學習教育逐漸深入的過程,從一開始就奔著問題去、盯著問題改,做到見人見事見思想。對照中央明確的11個方面突出問題,對照省委2個問題清單以及形式主義官僚主義突出問題專項整治9個方面,對照《違反中央八項規定及其實施細則精神典型案例》,管理局黨組以上率下,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,通過自己找、群眾提、開門聽,逐級查找問題、深挖根源。各級基層黨組織累計查擺問題420條,既查違規吃喝、形式主義等顯性問題,也深挖政績觀偏差、宗旨意識淡化等隱形病灶,以問題導向指引學習教育努力方向。
從嚴從實改,在優服務、促發展中見成效。把抓好集中整治作為彰顯學習教育實效的重中之重,堅持開門教育,將問題整改與解決服務問題、提升服務水平結合起來,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題。充分運用“邊學邊查邊改”機制,列出問題清單、剖析問題根源、拿出硬核舉措,實行動態化完善、銷號式落實,推動問題清單轉化為工作成效清單。堅持“當下改”與“長久立”相結合,強化對整改全過程的監督檢查,既緊盯突出問題集中整治,又聚焦問題反彈回潮建章立制,一些好經驗以制度形式固定下來,一批制約發展的問題短板以制度形式予以解決。
以作風建設打頭、以擔當實干落腳,確保學習教育成效看得見、摸得著
學習教育成效有沒有、好不好,關鍵要看學了之后做了什么,政績觀有沒有正確轉變,紀律作風有沒有嚴實,有沒有取得實實在在的工作成效。管理局堅持把開展學習教育同貫徹落實習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神結合起來,同認真學習貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》結合起來,同推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展結合起來,同不斷滿足省直干部職工對美好生活的向往結合起來。深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來,“四學聯動”教育、跨省業務“一窗通辦”、托管托育服務等工作兩次在《河北日報》頭版報道。通過干好一件件實際工作、解決一個個實際問題,使學習教育成效更加可感可及。
強化監督責任,更好推動中央八項規定精神末端落實。著眼主責、緊扣主業,堅決扛起機關事務部門在貫徹中央八項規定精神中的執行、監督雙重責任,在公務用車、辦公用房、公共機構節能等方面,持續補齊制度短板、堵塞執行漏洞。聯合發展改革、財政部門,起草《關于落實黨政機關帶頭過緊日子要求的若干措施》,推動黨政機關過緊日子養成習慣、成為常態。積極推動《河北省機關事務管理辦法》地方立法工作,研究修訂《河北省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》,實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度,起草《河北省省級行政單位國有資產使用管理辦法》,印發《進一步做好差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》,將三大類12項標準列入全省地方標準制修訂計劃,進一步扎緊制度籠子、規范辦事流程,把遵規守紀的要求落實到每一個細節和服務上,轉化為黨員干部“日用而不覺”的習慣和自覺。
發揮表率作用,更好落實堅持勤儉辦一切事業要求。深入落實習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神,逐條逐項落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上發揮表率作用。組織對省直黨政機關辦公用房開展全覆蓋走訪摸排,加快推進省直辦公用房綜合管理應用平臺建設,進一步摸清“家底”,為規范辦公用房使用行為、提升辦公用房使用效益打牢基礎。推進全省公物倉建設,打通中央、省、市三級之間資產調劑盤活渠道,采用調劑、置換、轉讓等方式盤活閑置資產,促進節用裕民。統籌能源資源節約和生態環境保護,堅持示范創建和考核監督兩端發力,政府和市場兩輪驅動,技術、標準、宣傳多點支撐,縱深推進節約型機關建設,在全面綠色低碳轉型中探索先行經驗。
提升服務水平,更好滿足服務對象所思所盼所想。牢固樹立和踐行正確政績觀,圍繞“人民群眾滿意不滿意”這個重要評判標準,堅持開門教育,將服務對象作為學習教育的監督者和閱卷人。管理局黨組成員就如何落實好“兩個更好服務”,帶頭深入雄安新區、唐山、秦皇島等地機關事務管理部門開展蹲點式調研;結合分管工作,主動選取問題困難集中、群眾呼聲強烈的領域作為聯系點,面對面聽取服務對象意見,全力解決困難和問題,自覺接受服務對象監督。聚焦住房、育兒等急難愁盼問題,滾動實施惠民實事,構建省直住房公積金“一窗通辦”便捷服務模式,打造10分鐘便民服務圈;增加省直幼教托育服務職責,在8所幼兒園開展幼兒托育試點班,常態化開展假期托管服務;協調省直機關夜間對外開放共享沿街停車場,面向社會新增車位千余個。
推進作風建設,需要綿綿用力、久久為功。河北省機關事務管理局黨組將以高度的政治責任感,持續推進學習教育走深走實,以自我革命的精神推動理想信念再洗禮、精神面貌再提振、工作作風再轉變、能力素養再提升,堅決當好貫徹中央八項規定精神的執行者、行動派、實干家。
作者:張景山(河北省機關事務管理局黨組書記、局長,全國機關事務管理研究會常務理事)